001.我国社会组织法规与政策（一）.pdfVIP

第第十十一一章章我我国国社社会会组组织织法法规规与与政政策策

第第一一节节社社会会团团体体管管理理法法规规与与政政策策

一、社会团体成立登记

（二）成立社会团体的条件

年年真真题题

【2021真题-多选】赵某拟发起成立地方性社会团体“甲市乡村振兴促进会”，该促进会由个人和单位会员混合组成，根据《社会团

体登记管理条例》，申请成立应当具备的条件有（）。

A．有独立承担民事责任的能力

B．会员总数不少于50个

C．有相应的组织机构、固定的住所

D．有不少于10万元的活动资金

E．有与其业务活动相适应的专职工作人员

【【答答案案】】ABCE

【【解解析析】】成立社会团体必须具备一定的条件。这些条件中，有些较为宽泛，比如有固定的住所、有独立承担民事责任的能力等

（AC正确）。

如果会员全部为单位会员，则会员数应在30个以上；如果会员全部由个人会员组成，则会员数应在50个以上；如果会员由个人会

员和单位会员混合组成，则会员总数不得少于50个（B正确）。根据《社会团体登记管理条例》的规定，国家机关以外的组织可

以作为单位会员加入社会团体。

【【解解析析】】活动资金。全国性的社会团体应有10万元以上活动资金，地方性的社会团体和跨行政区域的社会团体应有3万元以上活

动资金（D错误）。

有专职工作人员。成立社会团体，必须有与其业务活动相适应的专职工作人员，其工资和保险福利待遇参照国家对事业单位的有

关规定执行（E正确）。

（三）登记管辖

全国性社团——国务院登记管理机关负责登记管理

地方性社团——地方政府登记管理机关负责登记管理

跨行政区域——所跨行政区域的共同上一级政府登记管理机关负责登记管理

（四）登记程序

成立社会团体，应经业务主管单位审查同意，由发起人向登记管理机关申请登记。申请登记时，提交申请书、业务主管单位的批

准文件、验资报告、场所使用权证明、章程草案、发起人和拟任负责人的基本情况和身份证明等文件。

行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织直接登记。

（五）社会团体的章程

须明确的事项包括名称、住所，宗旨、业务范围和活动地域，会员资格及其权利、义务，民主的组织管理制度及执行机构的产生

程序，负责人的条件和产生、罢免负责人的程序，资产管理和使用的原则，章程的修改程序，终止程序和终止后资产的处理。

登记管理机关收到有效文件之日起60日内，作出准予登记或者不予登记的决定。

准予登记的——发给《社会团体法人登记证书》

不予登记的——说明理由

有下列情形的，登记管理机关不予登记：

•申请筹备时弄虚作假

•宗旨、业务范围有悖于社会道德风尚，有损于国家利益、公共利益或其他组织和公民的合法权益

•在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的社会团体

•发起人、拟任负责人正在或曾受剥夺政治权利的刑事处罚或者不具有完全民事行为能力

二二、、社社会会团团体体的的管管理理

（一）登记事项的管理

1、分支机构、代表机构的设立

•是社会团体的组成部分，不具有法人资格

•在社会团体授权范围内开展活动，发展会员

•社会团体不得设立地域性的分支机构

•分支机构不得再设立分支机构分支

2、变更登记

社团登记事项需变更时候

•自业务主管单位审查同意之日起30日内，申请变更登记；

•修改章程，主管单位审查同意之日起30日内——登记管理机关核准，社会团体换届产生新一届理事长（会长）、副理事长（副

会长）、秘书长后，须及时到登记管理机关办理负责人变更备案手续；

•修改章程：书面征求业务主管单位和登记管理机关意见——报会员大会（会员代表大会）审议——报登记管理机关核准。

【2020真题】某社会团体近期进行了换届。根据《民政部关于社会团体登记管理有关问题的通知》，下列人员中无须向登记管理

机关办理备案手续的是（）。

A．新当选会长的甲B．新当选副会长的乙

C．继续担任秘书长的丙D．继续担任常务副秘书长的丁

【【答答案案】】D

【【解解析析】】社会团体负责人备案，按照“一届一备、变更必备”的原则进行。社会团体换届产生新一届理事长（会长）、副理事长

（副会长）、秘书长后，无论是否发生人员、职务变动，均应按照相关规定，及时到登记管理机关办理负责人变更备案手续。

（二）财务制度

1、依法建账

2、规范会计行为

3、接受审计监督

•资产来源于国家拨款或捐赠、资助：接受审计机关监督；

•换届或换法定代表人之前，登记机关、主管单位财务审计。

4、依法管理资产

资产来源合法

必须用于合法用途