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大型活动信访维稳应急预案

一、预案目标与范围

本预案旨在为大型活动期间的信访维稳工作提供有力保障，确保活动的顺利进行，维护社会稳定，保护人民群众的合法权益。预案适用于各类大型活动，包括但不限于文艺演出、体育赛事、展览会等，涵盖活动前、中、后各个阶段的应急响应和处理措施。

二、风险分析

大型活动中可能出现的风险主要包括：

1.信访突发事件：群众对活动的安排、内容或组织方的不满，可能引发集体上访、抗议等行为。

2.安全事故：活动中因人群聚集、设施缺陷等原因可能导致的安全事故。

3.舆情风险：媒体或社交平台上对活动的负面报道，可能引发社会不满情绪。

4.天气因素：恶劣天气对活动的影响，可能导致人群疏散、活动延误等情况。

三、组织机构框架

为有效应对大型活动中的信访维稳工作，成立以下组织：

（一）应急指挥领导小组

组长：活动主办单位负责人

副组长：安全保障部负责人

成员：信访维稳部门、宣传部门、后勤保障部等相关部门负责人

主要职责：全面负责信访维稳工作，协调各部门的应急响应与处置，确保信息畅通。

（二）信访维稳工作组

组长：信访维稳部门负责人

副组长：安全保障部副主任

成员：各区县信访办人员、现场维稳人员等

主要职责：负责活动期间的信访接待、情况分析和应急处置。

（三）安全保障组

组长：安全保障部负责人

副组长：现场安全监控人员

成员：安保公司人员、交通管理部门相关人员等

主要职责：负责活动现场的安全管理和人群疏导，防止突发事件的发生。

（四）舆情应对组

组长：宣传部门负责人

副组长：媒体联络人员

成员：社交媒体管理人员、舆情监测人员等

主要职责：监测舆情动态，及时回应公众关切，维护活动的正面形象。

四、应急处置流程

1.事故报告与信息收集

在活动期间，任何单位或个人发现信访突发事件或安全隐患时，必须立即向应急指挥领导小组报告。信息收集内容包括事件发生的时间、地点、参与人数、事件经过、当前状况等。

2.指令下达

应急指挥领导小组在接到报告后，迅速分析事件性质，决定是否启动应急预案。若启动，应立即向信访维稳工作组、安全保障组和舆情应对组下达指令，明确各组职责和任务。

3.应急响应

信访维稳工作组：组织人员及时与信访群众沟通，了解其诉求，提供必要的解释与协助，尽量化解矛盾。

安全保障组：现场安保人员应立即加强对人群的管理，确保活动安全进行，防止事态扩大。

舆情应对组：迅速启动舆情监测机制，评估舆情风险，制定相应的舆论引导策略，必要时发布官方声明。

4.后勤保障

后勤保障组需做好应急保障工作，包括提供医疗救护支持、物资供应、交通疏导等，确保现场秩序和人员安全。与医疗机构、交通部门建立联动机制，确保一旦出现紧急情况能够迅速响应。

5.现场清理与总结

事件处理结束后，各组应对现场进行清理，确保活动环境的整洁与安全，同时做好善后工作。应急指挥领导小组对事件进行全面总结，评估应急预案的执行情况，提出改进意见。

五、资源配置与物资清单

1.资源配置

各部门在活动前需做好资源配置，包括人员、设备、物资的调配。确保信访维稳工作组具备足够的人力资源以应对突发事件，同时确保安全保障组配备必要的安保设备。

2.物资清单

医疗救护设备（急救包、担架、氧气瓶等）

通讯设备（对讲机、手机等）

安全警示标志和围栏

现场指引牌

安保人员的制服及标识

六、评估机制

为确保应急预案的有效性，需定期对预案进行评估与演练。评估内容包括：

1.应急响应的及时性与有效性

2.各部门协作的顺畅程度

3.信访维稳工作的成功率

4.舆情处理的效果

定期召开总结会议，听取各组反馈，分析存在的问题，及时修订预案内容，确保其科学性和可操作性。

七、附则

本预案自发布之日起实施，所有参与大型活动的相关人员均需遵守。预案的具体细则可根据实际情况进行适当调整。各部门应加强学习与培训，提高应急处置能力，确保在突发情况下能迅速反应与执行。

通过以上系统化的应急预案设计，确保大型活动期间的信访维稳工作能够高效、顺利进行，为活动的圆满成功奠定坚实基础。