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危险废物焚烧项目竣工环保验收注意事

项探究

摘要:危险废物焚烧项目属于国家鼓励建设的环保公益型项目，能

够有效控制危险废物的减量化、无害化处理，实现可持续发展。危险

废物焚烧项目属于高起点、高水准的环保类设施，不仅审批手续程序

严格，项目建设要求标准高的特点，因此危险废物焚烧项目竣工环保

验收工作就起到关键作用。本文从危险废物焚烧项目管理、技术性能

及环境风险应对等方面，系统分析了危险废物焚烧项目环保竣工验收

内容及重点事项，为指导危险废物焚烧处置项目竣工环保验收提供参

考。

关键字:危险废物;焚烧项目;竣工验收

0前言

“十四五”时期，我国生态环境保护面临的形势和任务仍然十分

严峻，随着新冠肺炎疫情爆发，我国危险废物环境管理和处理能力仍

将面临巨大挑战。据相关数据统计，2021年，全国大、中城市危险废

物产生量为5755.56万吨，按年增长率12%，预估2022年工业危险废

物产生量将达到6446.23万吨，国内医疗废物的产量约为313万吨。

通过对2019-2022年危险废物处理企业统计发现，2019年危险废

物处理企业注册数量最高。2019-2022年危险废物处理企业注册呈下

降走势，其中2021年国内危险废物企业注册数量为39家，同比下降

66.9%，2022年仍是下降趋势。

危险废物处理与水治理、大气治理、噪音治理、一般工业固废治

理的服务对象、商业模式不同，危废企业主要服务工业企业，工业企

业直接支付危险废物处理费用给危废企业。据统计，国内危险废物焚

烧处置项目因技术、工艺和设备成熟可靠，工艺运行稳定、维修方便、

经济合理等条件而占据危险废物处置主流地位。危险废物中有毒有害

物质在高温下分解，进而达到危险废物的无害化、减量化，由于危险

废物的复杂特性，与一般的危险废物处置项目竣工环保验收工作相比，

危险废物焚烧项目竣工环保验收要求标准更高。

1验收工作的准备工作

1.1资料收集主要内容

1.1.1报告资料

危险废物焚烧项目竣工环保验收时，应仔细核对《建设项目环境

影响评价文件》，对比建设项目可行性研究报告、初步设计、环保设

施施工图及变更资料、竣工图。

建设单位应提供的项目建设、运行环境保护自查执行报告和环境

管理资料：

（1）建设单位环境保护组织机构、资质、技术及管理人员、危险

废物运输资格证明材料；

（2）危险废物包装及贮存设施介绍；

（3）分析化验设施介绍；

（4）危险废物处置技术及工艺介绍；

（5）污染源排放点及厂区内各污染物流向介绍；

（6）环保设施重要结构部位；

（7）地下管线的工程监理报告；

（8）事故应急保障及运营监管管理制度；

（9）环保设备技术参数相关资料及环保设施运行记录（包括危险

废物焚烧中央控制系统工艺监控参数变化曲线、烟气收集处理装置，

以及废水处理装置控制参数曲线等）；

（10）各危险废物处理工序的生产报表记录情况；

（11）进水、出水水量的台帐资料；

（12）各类危险废物处置工序药剂消耗量、耗电量及其他燃料使

用量等信息）；

（13）年度和日常监测计划及自行监测记录报表、报告；

（14）在线监测装置验收材料以及运行维护记录；

（15）排污许可证证明文件；

（16）突发环境风险控制应急预案及预案备案材料等。

1.1.2相关批复资料

（1）建设项目立项批复、备案材料；

（2）初步设计批复；

（3）环境保护行政主管部门对建设项目环境影响评价文件的批复

及执行标准等其他批复；

（4）环境保护行政主管部门对建设项目的试生产/运营的批复及

延长试生产/运营申请的批复（如有）；

（5）重大变更批复（如有）。

1.1.3其他相关资料

（1）厂区总平图；

（2）项目周围敏感点位（包括与项目边界距离）分布图；

（3）危险废物处置工艺流程以及各个产排污节点（包括废水、废

气、噪声、振动、废渣等）示意图；

（4）水量平衡图；

（5）环保设施工艺施工图，危险废物暂存库、填埋场、污水池、

事故池、围堰等防渗设施施工图；