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【篇一：保定市城乡居民社会保障体系问题与对策】

保定市城乡居民社会保障体系问题与对策

［提要］在我国大力推进城乡社会保障体系建设的大背景下，立足

于河北省及保定市现状，提出通过充分而详细的调研和搜集资料，

分析保定在统筹城乡社会保障体系中存在的问题，在借鉴国外及其

他省市建设覆盖城乡居民社会保障体系成功经验的基础上，探索适

合保定实际的覆盖城乡居民的社会保障体系构建模式。

关键词：城乡一体化；社会保障；保定

近年来，我国各级政府对城乡社会保障体系建设极为重视，在十六

届六中全会以及十七大上都作为重点加以研究。我国各地在社会主

义新农村建设以及小康社会的构建中也普遍把城乡社会保障体系建

设作为重要内容加以推行，因此我国社会保障得到了很大发展。

一、保定市社会保障体系现状

从保定市人力资源与劳动社会保障局公布的数据显示，近年来各项

社会保障工作都有了显著发展。

保定市出台了《关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意

见》，即自2011年7月1日12个县（市）正式启动城镇居民社会

养老保险试点以来，共有38.8万人参保，为8.2万名60周岁以上符

合条件的农村居民发放了养老金。采取“保基本、广覆盖、有弹性、

可持续”的基本原则，与新农保同步实施。缴费标准目前设为每年

100元、200元、300元直至1，000元10个档次，参保范围为年

满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的

城镇非从业居民。

据悉，目前十二个县（市）都成立了城镇居民养老保险试点工作领

导小组，分别制定出台了新型农村和城镇居民养老保险的实施办法，

各县（市）都在利用多种方式进行政策宣传，进行参保人员摸底。

例如：涞源县新农保管理中心开设咨询台，现场讲解城镇居民养老

保险政策，为广大居民答疑解惑；高阳组织召开城乡居民养老保险

动员大会等，各个县都在积极落实该项工作。2011年底，该市有12

个县（市）的450万城乡居民享受到新型农村和城镇居民社会养老

保险，2012年基本实现城镇居民和新农保全覆盖，“全民养老时代”

全面到来。

二、统筹保定市社会保障体系的必要性

1、统筹城乡社会保障体系有利于经济稳定发展。社会保障的核心目

的是保障国家经济、社会、政府的可持续发展，是由计划经济向市

场经济、由传统的农业社会向发达的现代工业社会转型的科学发展

观。城乡社会保障一体化是调整科学发展观，推动经济结构的改组，

是城镇化进程的催化剂。目前社会保障支出在财政支出比例中只有

15%左右，因此增加社会保障支出是收入再分配的战略调整，既是

构建和谐社会的需要，也是扩大消费的需要。收入水平的偏低会影

响城市农民工的基本生活，例如住房、子女的教育、医疗等多方面

的保障。大部分的收入被用于基本的生活保障，制约了消费的增长，

导致城市经济发展的缓慢。因此，全力推进城乡社保一体化，使我

国外向型与内需型经济之间的结构更趋合理，提高收入水平，加快

社会保障发展步伐，有效降低外部经济波动对我国经济发展的影响，

才能确保我国经济的全面协调、可持续发展。

【篇二：保定市人力资源和社会保障局主要职责、办公

地址和办公电话】

保定市人力资源和社会保障局主要职责、办公地址和办公电话

一、保定市人力资源和社会保障局主要职责

（一）贯彻执行人力资源和社会保障法规、规章，拟订全市人力资

源和社会保障事业发展规划。负责全市人力资源和社会保障的宣传

和舆情研究。

（二）拟订人力资源市场发展规划和人力资源流动政策，建立统一

规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置，会同有

关部门拟订机构改革人员定岗和分流政策。协助有关部门组织选派

援疆、援藏干部及其内返安置工作。

（三）负责促进就业工作，拟订统筹城乡的就业发展规划和政策，

完善公共就业服务体系，拟订就业援助制度，完善职业资格制度，

统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度，牵头落实高校毕业生就

业政策，指导非师范类大中专毕业生、毕业研究生就业工作。会同

有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。

（四）统筹建立覆盖全市城乡的社会保障体系。贯彻落实城乡社会

保险及其补充保险政策，拟订、实施全市城乡社会保险及其补充保

险标准。贯彻落实全省统一的社会保险关系转续办法和基金统筹办

法，贯彻落实机关企事业单位社会保险政策，贯彻落实省社会保险

及其补充保险基金管理和监督制度。编制全市社会保险基金