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台湾地区辅助器具服务

方新

【摘要】台湾建有医保、荣军、劳动就业、教育、体育、卫生福利等六个行政体

系为残疾人提供辅具服务；建立了辅具的服务网络、补助目录、补助标准和评估制

度。%Sixadministrativesystemsareestablishedtoprovideassistive

devicesforthepersonwithdisabilityinTaiwan,suchasmedi-calinsurance,

disabledsoldier,labour,education,sports,healthandwelfare,etc.Service

network,subsidiesdirectory,subsidiesstandardsandevaluationsystemof

assistivedevicesarealsosetup.

【期刊名称】《中国康复理论与实践》

【年(卷),期】2016(022)009

【总页数】3页(P1094-1096)

【关键词】辅助器具;服务;政策;台湾

【作者】方新

【作者单位】北京社会管理职业学院，北京市065201

【正文语种】中文

【中图分类】R496

［本文著录格式］方新.台湾地区辅助器具服务［J］.中国康复理论与实践，2016，

22（9）:1094-1096.

CITEDAS:FangX.ServiceofassistivedevicesinTaiwan［J］.Zhongguo

KangfuLilunYuShijian，2016，22（9）:1094-1096.

2014年，台湾地区共有人口2339万，其中经指定机构鉴定并领取身心障碍手册

者114万，占总人口的4.9%。台湾辅具服务发展较早。2000年以来，政府大力

推进辅具服务及支付制度建设，取得长足进步。

台湾辅具服务及支付制度均有相关法律法规做基础，如全民健康保险法、职业灾害

劳工保护法、特殊教育法、老人福利法、身心障碍者权益保障法等，规定了全民健

康保险、身心障碍者补助、失能老年人补助、荣军补助等资金渠道对辅具的支付内

容和要求。

在法律框架下，台湾的医保系统、荣军系统、劳动就业系统、教育系统、体育系统、

卫生福利系统，为残疾人提供辅具服务和支付保障。

1.1医保系统

医保系统对住院期患者所急需的、具有积极治疗作用的、有医嘱和处方的辅具给予

一定额度的医保给付，但也规定了限制条件。以装配假肢矫形器为例，限制条件有

三条：患者在医学中心或区域医院层级的医疗机构住院；骨科、神经内科、康复、

整形外科专科医师开立装配假肢或矫形器的医嘱和处方；按照支付范围装配假肢矫

形器。

全民健康保险对象装配假肢，以收录于全民健康保险医疗费用支付标准的假肢产品

为原则。其自愿装配的假肢，超出保险支付标准之外的费用，由保险对象自行承担。

支付范围包括评估、检查、假肢装配和训练，但不包括维修费用；同时也规定了支

付次数，即同一部位假肢装配，医保只支付一次费用；但18岁以下的保险对象根

据医生的处方，每2年支付一次［1］。

可见，医保系统主要对个人治疗急需的辅具提供临时性而非持续性支付保障。

1.2荣军系统

荣军辅具补助系统的主管部门是“行政院国军退役官兵辅导委员会”，台北荣军总

医院为执行部门，申请的受理单位为荣军服务处、荣誉国民之家、台北荣军总医院

身障重建中心。他们按照“身心障碍重建及医疗辅具补助项目”为残疾军人申请辅

具提供评估和支付服务。费用全部纳入行政预算。“身心障碍重建及医疗辅具补助

项目”目前收录83项辅具产品，并规定了产品的使用年限和评估要求。

1.3劳动就业系统

劳动就业辅具补助系统的主管部门是“劳动部”和县市政府的劳工局。补助项目包

括就业所需的相关辅具。补助特点是，劳动者因就业之需，可以免费获得或借用、

或承担部分费用获得相关辅具。

1.4教育系统

教育辅具补助系统的主管部门为“教育部特教司”。中小学学生辅具补助由各县市

特殊教育资源中心负责执行。大专院校及职业学校学生的辅具补助由“大专院校视

障、听障、肢障学生学习辅具中心”负责执行。补助项目包括教育学习所需相关辅

具。补助特点是，学生可以免费获得或借用辅具［2］。

1.5体育系统

体育辅具补助系统的主管部门为“教育部体育署”。补助项目包括从事运动项目所

需的轮椅或固定辅具等。特定的残疾运动员（通常是在大型体育比赛