可行性案例 _原创精品文档.pdfVIP

拟建社区卫生服务中心可行性报告

一、总论

1、概述

卫生部制定的《城市社区卫生服务机构管理办法》，该办法中把加强对城市社

区卫生服务机构设置与运行的管理，保障居民公平享有安全、有效、便捷、经济

的社区卫生服务为目标。致此办法为我们的新社区卫生服务中心建设注入了新的

活力，具有很大的培育空间。

近年来，我国医疗卫生体制改革不断推进。随着社会经济的发展，医疗机构重叠、

条块分割、资源紧缺与浪费并存、药品生产流通秩序混乱等深层次问题和矛盾显

现出来；同时，公立医疗机构趋利现象也突出出来，医药费用快速增长，相当一

部分人群缺乏医疗保障，难以得到基本卫生服务。

郑州市建立社区卫生服务中心，作为基础医疗服务机构，是国家卫生事业的重要

组成部分。社区卫生服务中心作为百姓身边的医疗机构，肩负着满足社区百姓基

本医疗需求的重任。同时，作为整个国家医疗体系的神经末梢，还要完成预防、

医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务等任务。

我中心要建成落实配套政策、服务网络健全、人力配置合理、服务功能完善、监

督管理规范、筹资渠道畅通、适应社会需求的社区卫生服务中心。

2、发展服务中心的原则和政策

首先，坚持为人民服务的宗旨。建立社区卫生服务中心，以方便群众获得基本的

医疗预防保健服务，提高人民健康水平为根本目的。

其次，把社会效益放在第一位。充分考虑群众的需求和利益，防止片面追求

经济收益而忽视社会效益的倾向。

第三，以需求为导向。了解掌握辖区居民的卫生服务需求信息，通过改革服务模

式，提高服务质量，改善服务态度，在优先保证基本卫生服务的基础上，逐步满

足人民群众日益增长的多层次的卫生保健服务需求。

第四，因地制宜，量力而行。社区卫生服务的组织结构、服务内容、保障水

平、服务价格等，因地制宜，与经济社会发展水平和群众承受能力相适应，适应

本地的具体情况，不超越现实，盲目发展，盲目扩大服务范围。

第五，注重结构调整。明确发展社区卫生服务中心对现有卫生服务体系的结

构性调整，重点在于转变服务观念和服务模式，充分利用现有的社区卫生资源，

避免重复建设和卫生资源的浪费。

相关政策：

（1）争取政府支持，逐步增加投入。

（2）建立全科医师职称评聘制度。

（3）明确社区卫生服务同职工医疗保险的相关政策。

（4）理顺社区卫生服务价格。

（5）理顺与医院服务的关系。

（6）维护社区卫生服务中心人员的经济待遇和社会地位。

3、计划目标

郑州市目前已通过验收、取得医疗机构许可证的社区卫生服务机构有136家，

其中社区卫生服务站131家，社区卫生服务中心5家，服务人口数达164．80

万人。当前，郑州市社区卫生覆盖率仅60％多，远不能满足市民的就医需求。

今年郑州市将新设立30所社区卫生服务中心，这也为我院带来了新的机会，在

医院各领导与员工之间也展开了新的讨论。建立新的社区卫生服务中心，成了院

内人人关注的话题。我院将全力争取建立社区卫生服务中心的资格，在原有×××

医院的基础上转型为社区卫生服务中心。我院现有实力都以基本达到建立社区卫

生服务中心的标准。

我院建立社区卫生服务中心将要走可持续发展的良性循环轨道。提高社区卫生组

织的服务效率。经过努力，社区预防保健工作将得到落实，居民基本健康知识知

晓率以及计划免疫接种率、主要慢性非传染性疾病规范化管理率，妇女儿童保健

管理率、老年保健管理率等都将有所提高；居民平均综合医药费用支出增长速度

也会有所减缓。

本项目计划投资××万元。资金来源：企业自筹××万元，申请经费10万元。中心

建成后具有能力，基础条件建设完成后，随着市场的扩大非常容易扩

大规模。项目进入规模建设后渐增资产规模万元，渐增就业人数

人。

4、项目实施的必要性

社区卫生服务在世界上30多年来迅速发展起来，是面向个人、家庭、社区人群

提供的集预防、医疗、康复、健康教育与咨询为一体的综合性卫生服务体系。

社区卫生服务中心能够广泛、优质、方便、经济地解决许多发展中国家的常见

健康问题，因此，可以断言它是我市乃至全国各地发展预防保健服务和基本医疗

服务的一个重要途径。

目前，我国社会主义市场经济体制还不成熟，农业人口比重过大，科技教育相

对落后，与其他国家相比仍是低收入国家。这一基本国情决定了它只能面向社区、

家庭和相对固定的人群，实行基本的、综合性健康服务，以预防为主，多职能服

务，保证居民