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乡村文化振兴中的地方政府职能研究

作者：杨建华

来源：《公关世界》2020年第02期

摘要：乡村文化振兴离不开地方政府职能发挥。在乡村文化振兴职能发挥上，地方政府要

从政治定力加强、思想价值引领、乡村文化特色打造、重视教育、发挥新闻媒体及社会组织和

特定群体作用等方面做好文章，精心做好顶层战略设计，调动各方因素做好具体实施实践，同

心同向，群策群力，才能攻克乡村文化振兴这个堡垒。

关键词：乡村文化振兴地方政府职能

党的十九大报告中提出乡村振兴战略，并确立了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理

有效、生活富裕”的总要求。从社会主义新农村建设到实施乡村振兴战略，乡风文明一直是党

和国家始终坚持不懈的目标和要求。当前，中国特色社会主义现代化建设进入了新时代，如何

重新审视乡村文化建设，实现乡村文化振兴，为全面建成小康社会，全面建设社会主义现代化

国家奠定坚实基础，是摆在地方政府面前一个严峻的现实课题。

一、乡村文化与地方政府职能

乡村文化是人们在长期的农业生产生活实践中形成的带有地域性、乡土性的物质文明和精

神文明的总称。它是隐性文化和显性文化的统一，分为物质文化、精神文化和制度文化三种，

具有地域性、多样性、稳定性的特点。文化振兴对于乡村振兴意义重大。乡村是截止目前中国

半数人以上的人们生活的共同家园，文化发展状况是衡量乡村振兴的重要标志之一。振兴乡村

文化，主观上可以提高农村居民生产生活质量，提升农民文化综合素质和精神境界。客观上可

以活跃经济文化氛围，构建良好社会生态空间，营造新型文化传播语境等，为全面推进社会主

义现代化提供精神动力。文化兴，则乡村兴，国运兴。乡村文化振兴了，乡村文明新风才会树

立起来，美丽乡村，美丽中国才能真正名副其实。

乡村文化从古至今，经过多年发展，历史文化传统底蕴和现代文化元素不断交织碰撞。在

新的历史条件下，乡村传统文化亟需创造性转化和创新性发展。如何实现其创造性转化和创新

性发展呢？作为地方政府部门，在党和政府全面推行乡村振兴战略的背景下，理应毫不容辞地

充分发挥政府职能，坚决落实好乡村文化振兴任务。

地方政府职能是指地方政府为了贯彻党和上级政府指示精神，在政治统治、经济运行、社

会管理、文化建设、生态环境保护等事务中承担的职责和功能。这些职能相互交织在一起，贯

穿地方经济社会发展的始终。乡村文化振兴作为乡村振兴战略的重要内容之一，地方政府要综

合运用政治职能、经济职能、社会职能等，把乡村文化振兴这个艰巨任务落实好。

地方政府在乡村文化振兴职能发挥上要从政治定力加强、思想价值引领、乡村特色特文化

打造、重视教育，新闻媒体、社会组织和特定群体作用发挥等方面做文章，精心做好顶层战略

设计，调动各方因素做好具体实施实践，同心同向，群策群力，才能攻克乡村文化振兴这个堡

垒。

二、乡村文化振兴中的地方政府职能发挥

加强政治领导，增加政治定力1.

乡村文化建设不是敲锣打鼓就能轻易实现的，需要若干人的努力付出。地方政府领导要带

头认真学习文化强国战略和乡村振兴战略的相关文件，吃透文件精神，在思想上与党中央高度

保持一致，坚决拥护党中央关于农村发展的战略决策。增加政治自信，在落实乡村文化振兴战

略过程中要理直气壮，敢于亮剑。乡村文化振兴需要破除禁锢头脑的落后的、陈旧的思想观

念，需要摆脱僵化的体制机制的束缚。地方政府部门领导政治立场坚定了，责任担当意识增强

了，乡村文化振兴领头羊的作用发挥出来了，其他干部和群众的积极性才有可能调动起来，乡

村文化振兴中建设资金短缺、基层党组织涣散、群众质疑不配合等各种“硬骨头”才有可能啃下

来。笔者通过走访湖南省常德市几个乡村文化建设搞得好的典型乡镇发现，这里的乡镇主要领

导政治立场坚定，敢为人先的精神突出，人格感染魅力极强。这些乡镇公共文化基础设施建设

旧貌换新颜，文化产业欣欣向荣等成果的取得绝非易事，它是领导班子带头示范、齐心协力奉

献的必然结果。

加强思想引领，2.统一前进方向

地方政府在乡村文化振兴的过程中必须面对农民这个群体。由于封建传统文化的影响，农

民骨子里的若干落后的封建残余思想还根深蒂固，加上现代社会市场经济的冲击，农民个体主

义、拜金主义等错误思想错综交织，如何调动起农民群众投身乡村文化振兴的积极性？文化的

内核就是价值观。马克思主义原理告诉我们：正确的价值观推动事物的发展，错误的价值观阻

碍事物的发展。因此价值观的导向是否正确直接决定乡村文化振兴的成败。因此地方政府在乡

村文化振兴的思想上要牢固树立思想引领文化的思想，