临涣镇石湖村搬迁项目可行性研究报告[管理资料] .pdfVIP

一、总论

（一）项目背景

1、项目名称：临涣镇石湖新村搬迁项目

2、承办单位概况：

(1)单位名称：**县临涣镇人民政府

(2)法定代表人：

(二)临涣镇基本概况

临涣镇位于淮北市**县南部，是安徽省综合改革试点镇，安

徽省重点中心建制镇，安徽省城乡一体化综合配套改革试点镇。

辖23个行政村，镇域面积260平方公里，耕地20万亩，人口

10万人。临涣是**的南大门，正在建设中的韩村煤化工业园紧邻

临涣镇，目前已形成每年300万吨的生产能力，设计规模200

万吨/年的鑫丰水泥厂已建成投产，天助水泥有限公司已扩建成年

产300万吨生产能力，该项工程今年年底可建成。全镇优质小麦

覆盖面达90%以上，淮海牌大豆畅销全国各地。2008年，,财政

收入2176万元,农民人均纯收入3900元,。

石湖新村位于临涣镇2公里处，是淮北市临涣镇城乡一体

化综合配套改革试点村，该村有8个村民小组410户，人口1261

人，1100户，新村占地280亩。

（三）项目概况

加快城镇建设和新农村建设步伐，。建设区内道路及配套工

程设施,供排水；建设综合性村民服务中心。建设14条主干道、

15条便民晴雨路以及下水道，周围修建1200平方米的花园、

3000米的绿化带、太阳能路灯以及供休闲垂钓20亩的鱼塘。村

民活动中心包括图书室、棋牌室、电教室等，中心广场有篮球架、

双杠、上肢牵引器、多功能健身器、休闲石棋盘等健身体育器材。

（四）项目提出的背景

压煤沉陷村庄搬迁关系到社会稳定大局，关系到群众的切身

利益，是一项涉及面广、政策性强的系统工程。需搬迁5个村的

12个自然庄，涉及群众1464户5137人。

为了切实做好搬迁工作，我镇成立了临涣镇村庄搬迁工作领

导小组和三个具体工作组，三个具体工作组分别负责涉及村庄搬

迁三个工作片的搬迁工作。工作中坚持以人为本的原则，耐心细

致地做好群众的思想工作，积极主动地宣传好城市煤搬迁的政策

规定，最大限度地解决好搬迁群众的困难、问题，同时协调好地

矿关系，确保矿区社会稳定和煤矿企业的正常生产。新村建设结

合社会主义新农村建设，做好总体用地规划和具体规划，充分、

合理利用好新村所征土地，整体推进，分步实施。

根据中央关于城乡一体化发展的总体要求和省委、省政府的

部署，我市城乡一体化综合配套改革到2020年全面完成。工作

思路是：坚持从实际出发，按照“科学规划、强化基础、做大产

业、创新制度、协调发展”的要求，全力推进城乡规划布局、产

业发展、基础设施建设、公共服务、就业和社会保障、生态环境

建设、基层组织建设等七个方面的配套改革，着力推进农村人口

向城镇集中、农村土地向规模经营集中、农村工业向园区集中，

切实让城乡居民充分享受改革发展成果，把淮北建设成为城乡一

体、协调发展的现代化工业城市。

要积极构建城乡公共服务均等化体系。城乡公共服务均等化是

综合配套改革工作的重中之重，必须立足让城乡居民共享改革发展

成果，协调推进城乡社会事业发展，努力实现城乡公共服务均等化。

一要推进城乡教育均衡发展。制定实施城乡中小学发展规划，因地

制宜地开展农村教育资源整合，推进小学向乡镇所在地和中心村集

中、初中向中心镇集中、高中向县城和市区集中。大力加强农村

教师队伍建设，继续招录大学生到农村任教，选派城市教师下乡支

教，加大城乡教师交流力度，切实提高农村师资质量。加快普及农

村高中阶段教育，大力发展农村中等职业教育，加强农民技能培训，

不断提高农民科学文化素质，提升农村教育的整体水平，努力在皖

北地区率先实现教育均衡化和教育现代化。二要推进城乡公共卫生

服务体系建设。进一步整合全市医疗卫生资源，巩固市、县、镇（乡）、

村四级基本医疗和公共卫生服务体系，构建完善的疾病预防控制、

卫生执法监督、医疗救治、信息网络和应急指挥五大公共卫生体系

和计划生育服务体系，不断提高城乡公共卫生服务水平。三要推进

城乡公共文化服务体系建设。大力加强城乡公共文化基础设施建设，

完善城乡公共文化服务体系，深入开展文化下乡活动，大力发展文

化事业和文化产业，丰富农村文化生活。扎实开展文明村镇、文明

家庭等群众性精神文明创建活动，加快城市文明向农村辐射，全面

提高城乡人民群