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从比较视角探析世界主要文明体的政教关系——以中国、美国为例

发布时间：2022-01-10T06:26:48.298Z来源：《教育学文摘》2021年28期作者：李馨

[导读]政教关系是各国政治文化中的一个重要内容。对政教关系问题的处理，体现了一国的价值标准，反映了其法制与道德。

李馨

江西科技师范大学

摘要：政教关系是各国政治文化中的一个重要内容。对政教关系问题的处理，体现了一国的价值标准，反映了其法制与道德。本文以

世界主要文明体的政教关系作为研究主题，选取了中国、美国这一组具有鲜明东西方文化特征的国家，进而从比较视角出发，探析两国政

教关系的特点及异同，并从文化基因、历史渊源两个角度分析其背后形成的原因，揭示不同宗教在不同政治体系中的作用。

关键词：宗教；政教关系；美国；中国

宗教有很多的社会功能。考察各个文明的历史，就会发现人类文明的核心价值和伦理基础都是由宗教提供的。[1]可见，宗教与人类社

会密不可分。在宗教与人类社会的诸多关系中，有一种关系关乎一个国家的管理体制与宗教的生存方式等重大现实与理论问题，即政教关

系。人类正处于“全球化时代”。以此为背景，从比较视阈研究各文明体的政教关系，很有必要。

本文选取中、美两国这一对典型的中西方文化代表为研究对象，试图就中美的政教关系进行对比研究，以期为中美双方自身政教关系

的调整以及其他文明体政教关系的构建提供借鉴。

一、政教关系概述

政教关系，即政府与教会（宗教组织）的关系。关于政教关系的分类，不同学者的界定不同。部分学者仅用“政教分离”或“政教合一”

两种模式解释世界上一切政教关系现象。而有的学者进行了进一步的划分。例如，王志成认为，政教关系有政教合一、政教分离、政主教

从三种分类。[1]

政教1.合一制度。这是宗教和政治结合最密切的一种形式。指的是政权与教权或神权合而为一的政治制度。历史上，有很多国家实行这

一制度，但不同国家有不同的模式。如，中世纪欧洲以罗马教皇为主导的政教合一与中国以皇帝集天子神权与皇权于一身的政教合一不

同。如今，仍有少数国家实行这一制度。如梵蒂冈属于天主教政教合一国家，以君主（教宗）为宗教领袖和国家元首。

政教分2.离制度。一般指政府与教会分离，国家不支持、不禁止设立宗教，宗教也不得干涉国家内部事务。近代资产阶级革命和启蒙运

动之后，大多数国家实行这一制度。

政主教从制度。宗教的3.地位进一步下降，宗教退出政治意识形态而成为政治文化的一部分，政教便只是对政治产生辅助作用。这种模

式在中国比较明显。

二、中美政教关系的对比分析

（一）中国政教关系

随着整个中国社会的演变，中国的政教关系一直处于发展变化之中。大致经历过以下两种类型：

（1）政教一体型的“神权政治”

从人类发展的历史顺序讲，政教一体的神权统治是各民族文化的共同开端。在原始氏族社会中，宗教是人类惟一的精神财富，所以占

有这份财富的巫师们，自然也就总是成为政治权力的行使者。[3]例如，中国上古的夏、商、周三代，神权与政权的结合是它们共同的特

点。三代之中，尤以殷商的政教合一制为甚。如，我国的甲骨文主要是王室用于占卜记事的文字。甲骨卜辞的内容以“有关自然神祇和祖先

的祭祀最多”。[4]

这种类型的政教关系后来基本被淘汰，但某些国家或地区因地理、交通等条件的制约，在很长一段时间内仍实行政教合一制。如，地

处青藏高原的西藏是我国政教合一制度表现得最为典型的地区。

（2）政教主从型的“神辅政治”

中国古代以儒家为主，道教、法家、墨家为辅的政治意识形态在社会中形成“顺从型”的政治文化，从而使政治权力与诸种宗教之间形

成了一种主从型的支配、服从关系。这主要是因为中国的王权一向强大，也和统治者从来就执行的中央集权统治有关系，王权不允许宗教

危机自己的统治。另外，中国统治阶级长期以来实行的“神道设教”政策也产生了直接影响。[5]

（二）美国政教关系

长期以来，政教关系一直是美国社会备受关注、争论不休的话题。美国是一个联邦制国家，在公民和其他主体之间的关系上，每个州

都保留了相当大的主权。这意味着美国存在两个层面的政教关系：州与其人民和宗教组织之间的法律关系，以及这些人民和宗教组织与联

邦政府之间的法律关系。[6]

目前，美国实行政教分离。但这一政教关系历经多次调整，才普及全美，成为美国的“立国之本”。

（1）殖民地时期到美国建国初期：追求“自由”

受根深蒂固的传统文化影响，欧洲移民到达北美之后并没有立即抛弃政教合一传统、建立政教分离的社会体制。大部分殖民地仍强