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三峡库区移民工作报告

各位代表：

受市人民政府委托，现将三峡（重

庆）库区移民工作报告提请市三届人大

四次会议审议，并请各位政协委员提出

意见。

一、2010年移民工作回顾

2010年是三峡移民搬迁安置向三

峡后续工作过渡的对接年。过去的一年，

在中共重庆市委的领导下，在市人大、

市政协的监督指导下，库区各地深入贯

彻科学发展观，全面落实“314”总体部

署、国务院3号文件和国务院三峡建委

的决策部署，按期完成移民工程建设扫

尾任务，三峡工程175米试验性蓄水目

标顺利实现；有序启动三峡后续工作规

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划，移民搬迁安置与三峡后续工作实现

有效对接；突出抓好产业发展和移民就

业，库区经济稳步增长；着力推动生态

环境建设与保护，库区生态环境质量逐

步改善；稳妥化解各类矛盾，库区社会

总体稳定，按期实现了市三届人大三次

会议批准的各项目标。

（一）成功保障三峡工程试验性蓄

水至175米。把三峡移民工程扫尾作为

库区工作的首要任务。坚持投资、工期、

安全、质量“四个控制”，以库周交通、

专业设施复建、孤岛功能恢复为重点的

105个移民工程扫尾项目全面完成。争取

中央统筹资金4.1亿元，解决影响移民居

住安全、影响175米试验性蓄水、影响

库区稳定的个案9个。移民包干补偿投

资结算圆满完成，移民工程财务总决算

顺利启动。加强175米试验性蓄水安全

监测与防范，着力抓好奉节、巫山两座

县城，奉节县安坪镇、云阳县龙角镇、

开县汉丰镇、忠县洋渡镇、渝北区洛碛

镇的地质整体稳定性监测预警，重点防

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范48处地质灾害隐患点，及时处置巫山

县龚家坊危岩、奉节县鹤峰乡场镇滑坡、

云阳县凉水井滑坡等重大地质灾害险

情，搬迁避让2054人，整治19个重点

饮用水源地，重庆库区无重大灾害事故、

无人员伤亡、无疫情发生。三峡水库首

次蓄水至175米，移民工程初步经受了

坝前高水位运行的考验。

（二）三峡后续工作规划有序启动。

把配合国家编制三峡后续工作规划作为

库区工作的重中之重。市委、市人大、

市政协先后听取三峡后续工作规划编制

推进情况汇报，加强与国家有关部委和

技术单位对接，争取重庆库区三峡后续

工作规划成果的最大化。先后召开15次

专题会议研究有关重大问题，56次到国

家有关部委和技术单位衔接汇报，反映

问题258个；争取12个国家部委分别致

函国务院三峡办、国家发展改革委、国

家财政部，给予积极支持。我市多次反

映的先规划后包干、后续规划投资不抵

扣国家其他财政性投入、重庆与湖北按

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综合实物淹没比例分配规划投资、个别

区县规划投资比例不足、淹没学校和医

院迁建扩容新增规划投资等重大问题得

到较好解决，我市的总体意图基本得到

体现。国务院三峡建委第十七次全体会

议审议通过了三峡后续工作总体规划，

待国务院批准实施。三峡后续工作规划

水平年为2020年，规划投资总额1238

亿元，重点解决移民安稳致富、库区生

态环境建设与保护、库区地质灾害防治

等重大问题。

（三）移民增收致富步伐加快。把

保障和改善民生作为库区工作的落脚

点。持续推进移民后期扶持扶助，当年

兑现农村移民后期扶持直补资金2.1亿

元，累计兑现7.2亿元，惠及农村移民

25万余人；当年发放城镇移民困难扶助

资金2亿元，累计发放6亿元，惠及80%

的城镇移民。全面实施移民农户万元增

收工程，落实帮扶资金1.55亿