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横山县体育事业中心创建国家级卫生县城
工作实施方案
为了加速推进我县城市化进程，改善城市生态环境，提高城市品位、综合管理水平和人居环境质量，实现横山经济跨越式发展，切实提升我县的知名度和美誉度，着力打造竞争优势，优化投资环境，塑造与改革开放和经济发展相适应的城市整体形象。县委、县政府决定，从今年起，用四年时间，把横山创建成国家级卫生县城。为确保创建目标顺利如期实现，根据《陕西省卫生县城检查评比标准》和《横山县创建国家级卫生县城工作实施方案》，结合体育工作实际，制定本实施方案：
一、指导思想和目标要求
创建国家级卫生县城是我县“十一五”期间及今后一个时期经济社会发展中的一件大事，也是为全县人民办的一件实事好事，是横山经济社会协调发展和构建和谐社会的必然要求，是顺应广大人民群众意愿的民心工程，是加快城市发展、提升城市品位、增添城市活力的动力工程。
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，坚持政府组织、社会动员、群众参与、部门协调、科学管理、法制监督、环境保护与经济建设同步发展的方针，不断优化城市环境和城市形象，提升城市品位和管理水平，全力打造好横山文化一张名片，扩大对外宣传力和影响力。
（二）目标要求
从今年起，要举全系统之力，通过四年时间，进一步提高文体行业全民素质，大力倡导健康文明的生活方式，高起点、高标准、高质量全力打造城市环境、人居环境、投资环境和文化环境，把横山县城建成具有地方特色的国家级卫生县城和文化大县，努力实现建设全省经济强县、人居环境佳县、文化品牌名县的三大目标。
二、工作任务与创建标准
根据创建要求和标准，结合体育工作实际，在坚持点、线、面结合，整体推进原则的同时，创建工作重点转向提高转市品位和档次，高标准、严要求，建设好一批体育精品工程。
（一）主要工作任务
1、把“双创”宣传列入工作计划，编排宣传“双创”的专题文艺节目，引导全体市民讲卫生、爱花木、树新风。
2、新建营业性体育活动场所，必须执行建设项目环境保护“三同时”制度，否则不予审批和资助设备。
3、加强对体育市场的监管，进一步规范体育活动行为。
培训合格后方可上岗，并熟练掌握相关卫生知识，个人卫生良好。
8、认真贯彻执行国家环保政策和法律法规，将环保工作纳入体育工作十一五规划当中。召开专题会议研究环保工作不少于两次，正常工作有计划、有检查、资料记录完整，档案管理规范，主要环保指数达标。
三、创建工作实施步骤
按照县“双创”工作的统一要求部署，整体规划，分步实施。共分四个阶段进行：
第一阶段：组织启动阶段（2008年5月—2008年7月）。成立“双创”组织机构，配齐工作人员，召开创建工作动员大会，全面启动“双创”工作。
第二阶段：宣传动员和落实任务阶段（2008年8月—2008年9月）。学习借鉴先进市、县经验，积极搞好调研，广泛征求各相关部门意见，结合实际，制定创建工作总体规划和具体实施方案，周密部署，按部门职责细化分解任务，层层落实责任、扛死肩。根据“双创”工作目标任务与要求，采取多种形式，全方位开展宣传活动，形成全民动员、全民参与的良好氛围，通力协作，会同相关部门完成对各体育建设项目的论证、设计与审批。
第三阶段：实施达标阶段（2008年10月—2010年12月）。依照实施方案和创建标准，集中时间、人力、财力，突出工作重点，全面推进，提升体育行业管理水平，全面完成总体目标任务。
第四阶段：自查和验收阶段（2011年1月—2011年6月）。按体育部门承担的职责任务，对照标准进行模拟检查和效果评估，接受“双创“领导小组的检查验收，广泛听取各方反馈意见和建议，发现问题及时进行集中整改，巩固提高创建成果，全面做好考核验收各项准备工作，迎接省上考核验收。
四、主要措施
（一）加强领导，夯实责任
为扎实有效地开展创建活动，体育中心成立了由主任任组长，副主任任副组长，各场所负责人为成员的“双创“工作领导小组，设立“双创”办公室，负责体育系统创建工作的组织协调、宣传动员、监督检查。建立新的工作机制，把“双创”工作摆上重要议事日程，指定专人负责。制定“双创”工作实施方案，将“双创”指标分解落到各单位，与各场所签订目标责任书，健全目标责任考核机制，细化各项工作任务，明确职责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。
（二）统筹推进，形成合力
今后一段时期，要把“双创”工作同体育事业紧密结合起来，同工作、生产、生活等各项专项整治活动结合起来，同本单位的日常工作结合起来，同为老百姓办实事、办好事、解难事结合起来，科学谋划、统筹安排、扎实推进，对创建工作中遇到的实际问题，各单位要积极配合，形成齐抓共管的整体合力和强劲势头。
（三）广泛宣传，全民参与
“双创”工作是一项系统的社会工程，也是一
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