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2024年工程招标管理制度

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国招标投标法》和其他相关法律

法规的规定，制定本制度。

第二条为加强对工程招标的管理，推动工程建设的规范化和

效益化，确保工程质量和项目安全，保障招标过程的公正公平，

提高资金使用的效益，促进经济社会可持续发展，根据当地具体

情况，建立工程招标管理制度。

第三条本制度适用于所有需要开展工程招标的单位、企事业

单位、社会团体等。

第四条工程招标应坚持“公开、公平、公正”的原则，确保

招标工作的透明度和公信力。

第二章招标项目的确定

第五条招标项目的确定应综合考虑项目的性质、规模、资金

来源、技术要求等因素，确保项目的合理性和可行性。

第六条招标项目应符合国家发展政策、法律法规和相关标

准，且具备完整的设计文件和施工方案。

第七条招标项目的范围、数量和变更应按照规定程序进行，

并及时向社会公告。

第八条招标项目的标段划分应根据工程特点和实际情况进行

合理划分，确保各标段的工期和成本可控。

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第九条招标项目应制定详细的招标文件，明确工程要求、投

标条件、投标文件要求等内容，并向潜在投标人提供充分的信

息。

第三章招标人的义务

第十条招标人应按照法律法规的要求，按时组织招标，保证

招标程序的严谨和有效。

第十一条招标人应在招标前制定招标策划，明确招标阶段的

工作安排和时间节点。

第十二条招标人应确保招标文件的真实、准确和完整，不得

在文件中含有虚假信息或者误导性的内容。

第十三条招标人应严格按照招标文件的要求进行资格预审、

技术评审和商务评审等环节，不得违规操作或滥用职权。

第十四条招标人应公正、公平、公开地评审投标文件，并及

时向投标人公布评审结果和招标结果。

第四章投标人的权利和义务

第十五条投标人有权了解招标文件的内容和相关要求，并按

照要求准备和提交投标文件。

第十六条投标人应按照招标文件的要求进行投标，并确保投

标文件的真实、准确和完整。

第十七条投标人应按时提交投标文件，不得迟交或者以其他

方式影响招标程序的正常进行。

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第十八条投标人应按照招标文件的要求支付保证金，并按时

参加招标人组织的相关工作。

第十九条投标人应保守投标文件的商业机密和技术秘密，不

得泄露给其他竞争对手或利用该信息谋取不正当竞争优势。

第二十条投标人应接受招标人组织的现场考察和提供相关资

料，确保投标文件中的技术方案和资源可行可靠。

第五章招标程序的实施

第二十一条招标程序应按照《中华人民共和国招标投标法》

和其他相关法律法规的要求进行，确保程序的规范和合法性。

第二十二条招标过程应公开透明，确保资格预审、技术评审

和商务评审等环节的公正性和客观性。

第二十三条招标人应确保评审专家的独立性和客观性，避免

利益冲突和不当干预。

第二十四条招标文件中应明确投标截止时间和开标时间，并

确保投标人有充分的时间准备投标文件。

第二十五条招标文件中应明确开标地点和开标程序，确保开

标过程的公开、公正和公平。

第二十六条招标人应按照法律法规的要求公布投标结果和招

标结果，并及时与中标人签订合同。

第六章文件管理

第二十七条招标文件应按照规定的时间和程序发布，确保投

标人有足够的时间了解和准备。

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第二十八条招标文件应存档备查，由招标人负责管理，并对

文件的保存期限进行规定。

第二十九条招标文件的修改应经过合法程序，确保修改的合

理性和合法性，并及时通知投标人。

第三十条招标文件的解释和异议处理应公开透明，并确保处

理结果的公正和公平。

第三十一条招标文件应对发现的违规行为进行记录和处理，

并建立违规处理制度。

第七章监督管理

第三十二条对招标程序进行监督的部门应加强对招标工作的

监管力度，确保招