金屋顶-工商业分布式光伏电站项目开发要求.docxVIP

工商业分布式光伏电站项目开发指导

目录：

一．工商业屋顶光伏系统介绍

二．政策指引

三．开发要点

四．合作方式和流程

五．资料搜集

一．工商业屋顶光伏系统介绍

1．屋顶光伏解决方案——系统

屋顶

屋顶

配电室

控制室/网络

2、分布式定义

1)国能新能〔2013〕433号：分布式光伏发电是指在用户所在场地或附近建设运行，以用户侧自发自用为主、多余电量上网且在配电网系统平衡调节为特征的光伏发电设施。

2)营销[2014]174号：第一类：10千伏以下电压等级接入，且单个并网点总装机容量不超过6兆瓦的分布式电源。第二类：35千伏电压等级接入，年自发自用大于50%的分布式电源，年自发自用电量大于50%的分布式电源。或10千伏电压等级接入且单个并网点总装机容量超过6兆瓦，

3)国能新能[2014]406号：在地面或利用农业大棚等无电力消费设施建设、以35千伏及以下电压等级接入电网(东北地区66千伏及以下)、单个项目容量不超过2万千瓦且所发电量主要在并网点变电台区消纳的光伏电站项目，纳入分布式光伏发电规模指标管理，执行当地光伏电站标杆上网电价。

3、分布式光伏系统效果图

4、屋顶分布式光伏电站应用场景

应用场合——彩钢瓦屋顶

1）角驰型彩钢板

2）直立锁边彩钢板

4、屋顶分布式光伏电站应用场景

平屋顶压重安装方式

1）铺有马赛克地砖的屋顶

2）防水油毡的屋顶

3）家庭普通混凝土屋顶

二．政策指导

根据《国家发改委关于调整光伏发电陆上风电标杆上网电价的通知》发改价格[2016]2729号（2016年12月26日），

1.电价：分布式全额上网项目参照

光伏电站标杆上网电价执行（见下表）；自发自用余电上网项目电价补贴标准仍为每千瓦时0.42元。

2.时间：2017年1月1日以后纳入财政补贴年度规模管理的光伏发电项目，执行2017年光伏发电标杆上网电价；2017年以前备案并纳入以前年份参政补贴规模管理的光伏发电项目，但与2017年6月30日签仍未投运的，执行2017年标杆上网电价。

电站收益

根据并网方式不同，工商业屋顶电站分为“全额上网”和“自发自用余电上网”两种模式：

1.全额上网：

1）当地电力公司按照“光伏电站标杆上网电价”全额收购；

2）或有：省级及以下政府给予额外补贴

2.自发自用余电上网：

1）自发自用部分：效益等同于“企业用电价格”；

2）余电上网部分：当地电力公司按照当地“脱硫煤标杆电价”收购；

其他相关政策

1）2013年8月26日，国家发改委发布《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，发改价格（2013）1638号；（0.42元/kWh补贴）

2）2013年9月27日，财政部和国家税务总局联合发布《关于光伏发电增值税政策的通知》，财税[2013]66号，给予光伏系统卖电增值税即征即退50%的优惠。

3）税务总局发布《国家税务总局关于国家电网公司购买分布式光伏发电项目电力产品发票开具等有关问题的公告》，明确自2014年7月1日起，国家电网公司购买分布式光伏发电项目电力产品，由其自己而不是发电户开具普通发票，发电户月电力产品销售额超过2万的，由国家电网公司所属企业按照应纳税额的50%代征增值税，以减轻发电户的办税负担，促进可再

生能源的开发利用。

其他相关政策

4）2014年9月2日，国能新能[2014]406号，《国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》，已按“自发自用、余电上网”模式执行的项目，在用电负荷显著减少（含消失）或供用电关系无法履行的情况下，允许变更为“全额上网“模式。

5）2016年5月23日，《关于完善光伏发电规模管理和实施竞争方式配置项目的指导意见》发改能源(2016)1163号：利用固定建筑物屋顶、墙面及附属场所建设的光伏发电项目以及全部自发自用的地面光伏电站项目不受年度规模限制，各地区可随时受理项目备案，项目投产后即纳入国家可再生能源发电补贴范围。

二．开发要点

开发模式确认

屋顶分布式项目，根据实际情况分为“全额上网”模式和“自发自用、余电上网”模式两种，以上两种模式存在本质区别，全额上网模式电站所发电力全部发送到电网，光伏电站与屋顶业主不发生结算，该模式基本采用屋顶租赁合作方式，电价为国家标杆电价；自发自用、余电上网模式为电站所发电力优先由屋顶业主或关联单位使用，光伏电站与屋顶业主签署合同能源管理协议，可以采用优惠用电价格方式为屋顶业主带来收益。该模式对屋顶业主用电量和用电规律要求较高，同