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全国数商产业发展报告

（2022）

目录

报告要点2

1.前言4

1.1报告背景4

1.2研究对象7

1.3研究数据样本收集14

2.产业环境：数商产业现状16

2.1数商产业规模与年度变化趋势16

2.2数商产业融资整体发展情况17

2.3数商产业投招标情况23

2.4数商产业软件著作权情况26

3.产业布局：省域发展态势29

3.1省市数商产业规模29

3.2省市数商产业融资情况31

3.3省市数商产业投招标情况34

3.4省市数商产业软件著作权情况37

3.5省市数商产业发展综合指数38

4.数商的价值分析42

4.1数商在发展数据要素市场中的主导作用42

4.2数商在发展数据经济中的带动作用43

5.产业展望：机遇与挑战45

5.1数商产业均衡发展与布局的挑战45

5.2数商产业链生态园区新模式新高地45

1

报告要点

数据作为生产要素，对数字经济发展有重大战略意义。当前，数据生产价值

的实现，离不开包括数据价值创造、服务增值、交易和资产化等数据生态的构建

和发展，更离不开生态中以数据作为业务活动主要对象的多种经济和社会主体，

即数商。他们在数据产生、创新使用、数据流通与交易、数据技术创新、数据治

理与管理等等方面均有不可或缺的角色，通过他们的参与、发现和实现数据要素

的价值，才可以高效驱动我国数字经济的发展。

本报告从数据行业生态角度，按照数据要素从供应到需求的全链路，将数据

要素市场划分为数据资源生成（即将原始数据进行加工、处理生成数据资源）、

数据资产化（即对数据资源进行确权和资产化评估）、数据产品化和服务化（即

根据市场的数据需求定制数据产品）、数据交易（即促进供需双方对数据产品的

交易合约、交易清算和交易仲裁）、数据市场运维（即保障数据市场运行的基本

要素，如软硬件设施、相关人才支持、数据安全性）等6大核心业务环节。这些

业务环节的执行者既来自于传统IT服务市场的服务商，也来自于新经济的数据

交易相关的服务商。根据不同职能位置，本报告将数商企业分成（1）基础设施

提供商、（2）数据资源集成商、（3）数据加工服务商、（4）数据分析技术服务商、

（5）数据治理服务商、（6）数据咨询服务商、（7）数据安全服务商、（8）数据

人才培训服务商、（9）数据产品供应商（数据要素型企业）、（10）数据合规评估

服务商、（11）数据质量评估商、（12）数据资产评估服务商、（13）数据经纪服

务商、（14）数据交付服务商，以及（15）数据交易仲裁服务商等15类。对符合

以上数商经营业务的全国工商注册企业进行提取，构建了1,920,525家数商企业

样本。并发现以下发展特征：

1.从2000年至2021年底，中国数商企业复合年均增长率（CAGR，Compound

AnnualGrowthRate)为21.7%，到2022年11月，我国数商行业企业数量

达到192万家。综合产业规模、产业融资轮数、产业商业化能力和产业创

新能力，长三角地区数商产业在全国发展最好

2.我国数商产业集中于长三角、珠三角、京津冀、川渝地区，数商企业数量

分别为50/24.3/21.4/13.4万家，4大区域合计占比达到56.8%。其中，长三

2

角地区是大多数数商企业的注册区域，如数据产品供应商、数据基础设施

提供商、数据安全服务商、数据咨询服务商等。京津冀的数据加工处理商

最多。珠三角地区有相对较多的数据合规评估商和数据质量评估商。

3.截至2022年11月，共有11,964家数商企业进行过融资活动，融资数量

排名前四的数商类型为数据资源集成商、数据咨询服务商、数据安全