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玉米产业实施方案

x2xx年

从全球市场来看，22-221年度全球玉米产量有所上升，美国农业部估计

22-221年度全球玉米产量为1146百万吨，较219年度有所增长。全球玉米消

费量已经连续5年上升。美国农业部估计22-221年度全球玉米消费量为115百

万吨。

当前我国正处于全面建设小康社会的关键发展阶段，国内国际环境总体上都

有利于我国加快发展。相关产业作与国民经济关联度比较高，随着推进工业化和

城镇化进程，都将拉动相关产业的快速发展。

为促进产业转型升级、由大变强、可持续发展，特制定改规划方案，请结合

实际认真贯彻实施。

第一条

指导路线

坚持以科学发展观为指导，以转变行业发展方式为主题，由资本驱动型产业

向创新驱动型产业转变；坚持以市场为导向、以结构调整为主线的原则；大力发

展产业集群，促进产业集聚化和分工专业化，形成大中小企业优势互补，产业产

品链式发展；进一步完善产业布局，着力培育、壮大优势企业，提高生产集中度，

培育品牌企业，全面提升区域产业发展的水平、质量和效益。

第二条

坚持原则

1、坚持创新发展。开发高效适用新技术，拓展产品应用领域，创新行业经营

模式，优化资源配置，促进融合，实现创新发展。

2、因地制宜，科学发展。充分结合各区域经济社会发展水平、资源条件，分

地区、分类型制定科学合理的工作路线，指导推动产业现代化发展。

3、立足当前，着眼长远。统筹区域产业发展要求，立足当前产业发展面临的

形势与突出问题，着眼长远谋划，产业建设适度超前，建立更加科学的产业体系。

第三条

产业环境分析

从全球市场来看，22-221年度全球玉米产量有所上升，美国农业部估计

22-221年度全球玉米产量为1146百万吨，较219年度有所增长。全球玉米消

费量已经连续5年上升。美国农业部估计22-221年度全球玉米消费量为115百

万吨。

玉米产业主要分布在美国、中国、巴西、阿根廷等国家，其中美国依然是全

球第一大玉米产国，22年美国玉米产量为82亿吨，占比35%;中国玉米产量占

比29%，位居世界第二。

216年以来全球玉米库存量呈下降趋势，到22年12月初全球玉米库存量

约289百万吨。国际市场，由于全球玉米期末库存下降，价格预期上涨。

215年以来，我国玉米播种面积略有下降，22年度中国玉米播种面积为

41264千公顷。

近些年国家推进玉米良种繁育、高标准农田建设，提高农田质量实现增收，

但是在当前在现有技术条件下，玉米增产的边际效应在递减。我国玉米单位面积

产量从213年的616公斤/公顷，增长到22年单位面积玉米产量达到6317公

斤/公顷。

近几年我国玉米产量基本保持稳定，在6亿吨左右波动。根据国家统计局数

据，22年，中国玉米产量2667万吨，主要原因是台风造成东北部分地区玉米倒

伏、单产小幅下降。但由于玉米单产已经基本形成，台风灾害影响较为有限，22年

度玉米产量稳定的趋势未变。

我国玉米进口配额为72万/年。往年玉米进口量维持在5万吨以下。目前

由于国内玉米价格高，国家允许饲料企业通过中粮集团采购总量为1万吨的进口

转基因玉米作为饲料原料，截止22年11

月，我国共进口玉米94万吨。22全年玉米进口量很可能突破1万吨。

一方面，我国生猪产能恢复带动饲料玉米需求增加；其次，疫情、国际局势

和经济双循环大环境刺激玉米深加工企业(酒精、淀粉、糖、其他生物制品)提高

开工率从而带来需求增加，近年来我国玉米消费量持续增长。22年1月，农业

农村部信息中心和国家粮油信息中心预计22-221年度玉米国内消费量的预测值

较219-22年度增加了13万吨至93亿吨，

需求方面，玉米饲料需求的三大板块有生猪、肉禽、蛋禽消费，随着221年

生猪存栏恢复，预计221年饲用玉米需求增加195万吨，深加工需求方面，22年

玉米深加工消费836万吨，在优先满足饲用需求的政策导向之下，预计深加工支

持政策会有调整，初步预计深加工需求可能下降1万吨。221年玉米需求缺口较

大，预计221年玉米进口量将会有明显增长。

第四条

区域环境分析

经济总量实现翻番、达到xx万亿元，在全国的排位跃升xx