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2014年中国房地产行业政策趋向分析

中国产业经济信息网2014-01-16[大][中][小]打

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2014年房价还会继续上涨，没有可能下跌的。2014年房价没有下降的理由，

一是基于经济体制改革之需要，没有房地产，保增长不可能实现。二是基于调控

长效机制建立短期不可能，因其土地制度与户籍制度及财税制度需要进行改革。

近十年来，我国的房产价格一直处于猛增态势，虽然政府经历了几次釜底

抽薪式调控政策，但消费者的感觉依然越调越涨。所以导致了楼市走向两个极

端，从过热迅速走向过冷，并威胁到经济稳定的过程。

2013年房地产宏观调控政策已基本完成预期目标，调控深化的可能性依然

很大，可以肯定，因2013年国内房价的桀骜不驯，2014年楼市无疑将接受政

府的再教育。

展望2014年，中国房地产市场政策走势趋向于稳的基调，局部可能会出现

微调与收紧现象。2014年的楼市表现可能形式多变、综合复杂，在政府的强力

维稳下，楼市短期的情绪低落和小幅调整或不可避免。但总体保持平稳微调，市

场分化背离延续，房价稳中有升。现判析如下：

一、2014年限购令政策不会退出

近年来以限购、限贷、限价等为手段的行政化调控的房地产市场调控，有形

之手无处不在随时显现。行政手段简单灵活反应直接，出手快见效也快，容易实

现短期目标，这是其突出优点。

目前全国已经出台限购令的城市共有45个，包括北京、上海、天津、重庆

4个直辖市、26个省会级城市和大连、宁波、厦门、青岛、深圳5个计划单列市，

以及无锡、苏州、三亚、佛山等热点城市。

以限购令为代表的行政手段退出，也是渐进的过程。以广州为例，广州在

年底刚刚加码楼市限购措施，随后又提出2014年将继续加大住宅用地和普通商

品住房供应，探索逐步取消限价、限购等行政干预措施，很明显，关于限购何时

退出房地产市场又成为市场焦点问题。

二、2014年将是行政性调控向市场化改革的过渡

2014年区域分化的态势将延续，一二线供求格局难改，房价上涨压力下仍

是调控焦点区域，三四线城市房地产问题的解决在于新型城镇化的建设力度。房

地产调控继续收紧，地产调控政策在2014年处于摸石头阶段，各地开始试点。

事实上，新一届政府一直在关注房地产市场的变化，不提调控不代表不调控了。

2014年，楼市调控政策会在很大程度上影响房价变动，尤其是不动产登记、

房产税如何实施以及对农村土地入市的推进，都将给这个敏感行业带来更多的未

知数。同时，要继续做好房地产市场监管，坚持开展房地产市场形势分析，研究

房地产市场调控的长远机制。此外，包括经济降速、制度变革、需求透支等风险

进一步积聚，在2013年商品房量价创下历史新高后，成交量已接近潜在上限，

未来理性回归势在必行。

2014年是我国整个房地产新一轮改革的元年，我们未来整个房地产市场已

经进入了一个新的周期，众多房企对中国经济结构的调整转型非常期待。毋庸讳

言，在现实版的调控政策诉求上，我们显然过多地强调了短期调控目标，尤其是

房价控制目标。

三、2014年不同城市的量价走势和政策导向的分化继续加剧

十八届三中全会召开，各个城市也都密集的推出了京七条、沪七条、

深八条，这些热点城市响应国家政策，都在做区域性或者自发性的调控，这些

动作到2014年还是会产生一些后续性作用。从大经济环境来看，经济会议上释

放的信号也是稳中求进，货币政策不会很宽松，或者马上流动性增强，这就意味

着房地产这种资金密集型的行业，不会出现大幅度的波动。回归到市场层面，2

014年楼市走向会更趋向于市场化，尤其是北京市场，未来会向着更加尊重市场

的角度发展。政策调控这只无形的手会慢慢的撤出市场，并通过自住型商品房等

改变供应结构来实现市场的自我平衡。

面向2014年房地产市场将继续趋凉，全年商品房的销售面积和销售金额跟

去年相比不会有起色，所以2014年房地产企业的利润同比增速几乎没有或者略

微下降。

2014年房地产将会出现新的量价走势，每个地区的房价走势和当地的政策

将继续加剧。一线城市和热点二线城市供不应求压力将持续，房价上