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浅谈“五查”工作法控堵油田企业“内盗”效果

摘要：分析了油田企业内盗的环境因素、从盗窃发生的主体行为对象、行为环境进行分析油田企业内盗形成的原因，结合实际提出了预防和控制减少内盗发生、确保油田企业内部平安建设的诸多措施。

一、油田企业内盗的构成原因

企业内盗就是企业内部员工，利用职务和岗位便利，以盗取或转让第三方并获得一定利益和好处为目的，在自己所熟悉的特定工作环境中，非法窃取企业设备和物资等违法行为。油田企业内盗构成及发生原因：

1.特定环境。就油田企业而言，油田企业生产一线基本都处于远离市区的野外环境，管理设备包括野外抽油机、野外变频器及各井场的废旧和散失管线，设备长期处于野外、分布范围广、巡线线路长。加之停用设备多、闲置器材多，这些都是内盗作案瞄盯的主要目标。生产管理中大多模式是长期固定的两班倒，员工对白班和夜间的生产模式比较熟悉，特别存在夜间人员少、施工工作量少、施工现场停工多、散失器材多等“两少两多”现象。

2.行为主体。企业员工是内盗行为主体，企业员工每天在特定的环境中工作，对工作环境、设备、参数等诸多情况都比较熟悉和了解。

3.不良因素。企业员工不注重思想建设，放松对自身的要求，加之受外界经济诱惑或消费冲击，追求高质量和高品质的物质生活，加之身边确实有因偷机取巧谋取暴利的案例，攀比心与日俱增，利益驱使效应不断放大，使员工产生了“以身试水”的不良心理，这些都是员工心理上的不良因素。

二、油田企业加强内盗治理的重要性

企业基层班站员工是最容易发生“内盗”的主要群体，基层班站是最直接的管理单元，也是员工最易发生内盗的第一现场。如何控堵“内盗”、如何加强班站员工监管，是做好“反内盗”工作的关键环节，更是建立实施和有效监管的手段。

1.工作思路：油田企业各级管理人员要分析研究基层班站员工易发生内盗的不良因素，从抓好教育监管的角度和着力点入手，集思广义，创新工作思路和监管举措，制定行之有效的管理方法，建立控堵“内盗”第一道防线，为打击内勾外联远离违法犯罪提供软措施，从而教育和保护企业员工远离内盗，保证企业和油区生产设备安全防范。

2.举措方向：结合内盗要素及成因，提出并实施开展控堵内盗“五查”工作法。即：一是加强企业员工思想教育引导和普法教育，调查和关注员工家里生活困难及异常消费行为；二是观察和掌握上岗员工异常心绪和表象；三是排查和整改管理工作中薄弱环节；四是倒查电子监控夜间时段和偏远辖区异常情况及重点施工现场物资设备和重点岗位工作交接情况；五是巡查重点岗位、人员及偏远场所异常情况。

3.治理效应：通过创新实施“五查”等工作法，进一步总结推广企业内盗防范新举措，全力预防和提高企业“反内盗”工作，并通过协同辖区公检法部门严厉打击内勾外联盗窃油田企业物资专项工作水平，有力震慑不法分子和企业员工，有效控制和减少企业员工违法犯罪行为的发生。

三、油田企业治理内盗的有效对策

企业实现内盗治理工作的有效途径有很多，做好提前防范应该是较有效的对策之一。

1.观情绪查思想，实现思想预防。通过多渠道调查和关注，了解员工家庭状况及个人消费行为、细心观察员工上岗期间心绪变化，帮助员工解决生活困难，及时纠正消费过当行为，引导企业员工理性消费，预防因攀比消费造成家庭困难，引发个别企业员工萌生内部盗窃等念想，清楚并抓好企业和班站管理及平安建设中“人”的管理。投入资金印制宣传教育手册和宣传图板。同时，通过开展“送法到基层”警示教育活动，增加全员知法守法责任意识。企业保卫安保部门协调派出所定期深入基层站队，走进员工当中，开展面对面的“反内盗”及违法犯罪预防警示教育。分享系统内曾经发生过的相关违法犯罪案例，帮助企业员工分析和计算违法犯罪的成本，全面提高企业全员知法和守法意识，警示教育岗位员工从自身做起，不给任何不法之人任何机会，不贪图各种便宜，拒绝各种诱惑，增强甄别、远离、举报违法盗窃油田物资行为的能力，值好每个班，看好每个门，守好方土，巡好每一条线、看好每一口油井，护好每一台设备。同时，针对企业存在外面市场出劳务人员管理队伍多且分散的劣势，结合油田企业系统违法犯罪案例，将“反内盗”教育工作延伸到外闯市场劳务前线，并加强“五查”工作法运用，助推企业内盗治理和打击活动取得好效果。

2.理制度查漏洞，实现制度预防。及时堵塞制度管理上的漏洞。特别要结合油田企业当前“内盗”和涉油物资犯罪的规律和特点，认真研究和完善油气生产管理关键部位和关键岗位的相关制度，定期查改管理制度、奖惩机制、关键环节、交接流程等存在的不足，及时修订和完善，切实增强制度的约束力和执行力。

3.盯物态查隐患，实现风险预防。从企业内部各个管理层面加强内部防范管理，主动摸清所辖区域设备管理底数和现状，掌握管理的重点和难点，查找“反内盗”中“物防”短板，紧盯班站安全建设中“物”的状态。定期排查和整改活