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2017

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从严从实加强干部经常性监督

吉琳

加强干部经常性监督是建设高素质干部队伍的盯人”“人查人”的方式，导致只能“抓大放小”解决

重要保证。十八大以来，中央颁布“八项规定”、《关重点对象的监督问题，而且往往都是出了问题事后

于进一步从严管理干部的意见》等一系列制度，多处理多，事前事中发现少，还不能实现动态监督的格

措并举，打出了从严治吏的“组合拳”，取得有目共局。四是干部监督失之于“软”的状况还依旧存在。

睹的成效。全面从严治党已经成为全党上下的共识，尽管在干部经常性监督管理上有一系列的制度规

正风肃纪、从严从实的氛围初步形成。定，但一些单位及主要负责人履职主体责任、第一责

但是，对照上级部署要求和工作需要，从个人实任还不到位，还存在怕这怕那、想管而不敢大胆管的

践及感受来看，一些地方和单位的干部监督工作还现象。

存在一些不完善的地方。主要表现为：一是社会监当前，通过各项严管措施的落实和群众路线教

督还没有得到恰当运用。干部监督的渠道还主要以育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习

党内监督为主，尤其表现在对群众监督、舆论监督的教育的洗礼，已在全社会形成要求各级干部担当实

态度上，还存在叶公好龙的现象，既想运用群众的强干、勤政廉洁的强大气场。但推动干部勤政廉政，仅

大力量，又担心引发涉干舆情，导致社会监督没有发有好的氛围还不够，面临新的形势、新的任务，做好

挥应有作用。二是干部监督还难以实现全天候。监经常性干部监督工作，个人认为还需要做好“四个

督对象多、范围广、事项多，如对八小时以外干部的结合”：

监管，以及对当前个别干部不愿担当作为的监管等，把党内监督与动员多方参与有机结合起来。干

还存在监管措施少、针对性不强、执行操作比较困难部制度改革的不断深化，必然会引起干部监督内容

等问题，无法实现对每位干部的监管。三是干部监和方式的转变。这要求我们必须摆脱传统观念和固

督的方法及手段还不多。主要还是依靠传统的“人有思维的束缚，置身更宽领域谋划干部监督工作。

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••基层探索

一是聚力推进“协同监督”。改变单纯依靠纪检和成重大任务、应对重大事件的关键时刻检验干部，也

组织部门监督的格局，推进各方协同管理监督，着力在群众口碑、同类干部中比较干部。实行“责任清

加强与检察、审计、信访、公安等部门信息的互联互单”制度，层层列出干部“责任清单”，梳理“负面清

通，形成既明确分工，又各有侧重的干部监督机制，单”，严格落实岗位职责，对于不作为干部，动真碰硬

形成监督合力。二是广泛发动“熟人监督”。推进进行问责。二是落实“能上能下”。把干部监督作

干部监督进社区，广泛发动“身边人”进行监督，将为“助推器”，积极配合问责制度的顺利实施。在处

干部姓名、职务等信息在社区进行公示，公布监督举理政治上不守规矩、工作上不担当作为、能力作风上

报电话等，加强对干部遵守社会公德、家庭美德及廉