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2024年生产与作业过程的控制

1设计、招标阶段安全生产控制

1.1项目建设单位在项目规划设计阶段应组织开展项目安全预评

价工作，并依据相关标准对设计中的安全预评价内容进行检查。

1.2项目建设单位在项目初步设计阶段要按照交通运输部《公路

桥梁和隧道工程设计安全风险评估指南（试行）》同步开展安全风险

评估，评估结论为极高风险时，应对初步设计方案重新论证；施工图

设计阶段也要进行安全风险评估。

1.3项目建设单位应要求设计单位在初步设计阶段和施工图设计

阶段，针对评估的重大危险源，提出必要的控制措施要求，明确提出

安全生产专用设备设施要求；施工图应有安全专篇。

1.4项目建设单位在招标文件中应当按照法律、法规的规定对监

理单位、施工单位的安全生产条件、安全生产信用情况、安全生产保

障措施、安全生产费用等提出明确要求，明确安全生产奖罚条款；在

承包合同中对招标文件中的安全生产条款进行细化，并签订安全生产

合同，将安全生产管理标准化有关条款作为合同文件的一部分。

1.5项目出现重大设计变更时，项目建设单位应重新进行安全评

价。

2施工准备阶段安全生产控制

（1）项目施工单位对于工地生活区、办公区、后场作业区的规划

应符合职业健康安全要求、防火要求、保护环境要求。

（2）项目施工单位进行施工便道、便桥、平台、工棚等施工时，

应按正常作业要求控制安全生产活动。

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3生产与作业类型

3.1拌和场安全生产控制要点

（1）拌和场应远离居民区，避开崩塌，滑坡，水淹等危险区域。

（2）拌和场场区地面必须硬地化。

（3）拌和楼罐体必须基础牢固并安装防雷装置及防风缆。

（4）拌和场危险部位应采取安全防护措施。

（5）场区各工位应悬挂工种、机械设备操作规程。

（6）拌和作业和设备安装、拆卸、检修应符合安全要求。

（7）拌和楼出料通道两侧必须设置防撞设施。

（8）拌和场应设污水沉淀池，并落实防尘措施。

3.2隧道施工过程安全生产控制要点

（1）项目建设、监理、施工单位要树立施工爱护围岩、内实外

美、重视环境、动态施工的隧道施工安全控制原则。

（2）项目施工单位在洞口工程、隧道开挖、凿孔、隧道爆破、支

护、衬砌及通风、通水照明、通电、场地平整、出渣运输的各项作业

活动前要编制技术方案和施工作业方案，全面做好过程控制。

（3）项目施工单位对于洞内粉尘、排水，坍塌、冒顶片帮、突泥

突水、有毒有害气体、辐射等危害要做好预防和控制措施。在作业过

程中要专人进行现场预警，现场预警人员根据上述危害可以做出停止

作业、紧急撤离的指令。

（4）项目建设、施工、监理单位对于隧道Ⅳ、Ⅴ级软弱围岩、浅

埋偏压地段及断层破碎地段要在开挖过程中进行超前地质预报，及时

做好测量监控，并依据提前预知的地质、水文条件，采用超前支护、

增设工字钢架、洞孔增设仰拱等技术措施。

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（5）项目施工单位要建立人员、设备设施、运渣车辆、炸药雷管

等进出洞检查、控制、登记制度，须采用人工记录与电子记录、图像

记录相结合的控制记录方式。对于日班、旬、月记录结果进行分析，

发现隐患和违规现象及时纠正、控制。

（6）项目施工单位隧道开挖入洞50M必须设置逃生管道或避难

仓。

（7）项目施工单位隧道施工洞内设施须设标识标志，

3.3桥梁施工过程中全生产控制要点

（1）项目建设及监理、施工单位应对桩基施工、锚锭、承台施

工、墩（帽）梁、墩柱及塔身施工、缆索施工、各类挂篮施工、梁板

预制运输安装、支架搭设、拱圈施工、现浇连续梁施工、高空作业、

水上作业等关键工序和工艺过程进行重点控制。

（2）项目建设及监理、施工单位对于不同岩溶灾害须重点进行预

警控制。及时监控作业区域沉降及地下水位变化情况。

3.4高边坡施工工程中安全生产控制要点

（1）项目监理及施工单位对于支架搭设、锚杆锚索、临边防护、

作业人员个体防护措施要重点控制，预防、控制支架坍塌、高空