(危险源及风险辨识)水利水电施工危险源辨识的依据与重点 .pdfVIP

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水利水电施工危险源辨识的依据与重点

水利水电施工复杂的专业特性造成建设施工中危险源的客观存在。特别是施工区在人口居住密集村庄、国

(省)交通道路区域施工，一旦发生坍(倒)塌、火灾、爆炸等事故，往往不仅涉及到施工场所，还会影响到周围已

有建筑、城乡居民的基本生活设施(如供水、电力、燃气、通讯、交通等)的使用安全和居民人身安全等广大公

众利益。

根据《中华人民共和国安全生产法》《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861-1992)以及《重大

危险源辨识》(GB18218-2000)的规定，水利水电施工危险源的辨识，是加强施工安全生产管理，预防重大事故

发生的基础性的、迫在眉睫的工作。

1.危险源的分类

水利水电施工建设施工危险源可分为两类，一是在安全管理体系方面，二是在施工场所、生活区域、办公

区、材料保管区和仓库、油库、炸药库等场所。

2.安全管理问题的辨识

主要指安全管理制度的建立健全、各级人员安全生产的岗位职责、特殊工种和劳动防护用品的管理以及各

项施工安全生产操作规程，可分为以下6类：

(1)安全教育培训不足;特种作业人员未经过专业培训合格持证上岗;因缺乏安全操作技能，造成人员伤亡或

财产损失。

(2)未制定详尽、操作性强的安全管理制度，未健立健全各级人员安全责任制度。

(3)安全检查制度未严格执行，对安全检查中发现需整改的问题没有及时跟踪复检。

(4)对施工人员管理薄弱，酒后作业、疲劳作业所形成的危险源。

(5)安全投入不足，保障安全生产的资金不到位。

(6)未制定并实施劳防用品的计划、采购、验收、保管、发放、使用、检查制度，各项管理未形成闭环。

3.水利水电施工分部、分项工程危险源类别

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局限于存在施工过程现场的活动，与施工分部、分项(工序)工程，施工装置(设施、机械)及物质等有关，主

要分为以下9类。

(1)油库未建立专项管理制度;消防设施、器材欠缺或失效;油库被盗泄漏发生火灾;加油作业时吸烟、使用明

火照明;装卸操作不当引起泄漏发生火灾;打手机引起火灾爆炸事故。

(2)炸药库建设未经批准;距人员居住区安全距离不够，以及雷管库、炸药库间安全距离不够;库房内未设防

潮措施，通风不良;库房内使用普通照明灯;未安装避雷装置或避雷针接地电阻超标或失效;火工材料登记账目不

清;剩余火工材料在现场临时存放，未及时退库;保管员未培训持证上岗，失效火工材料未按规定销毁，未设警卫

人员24小时值班;未实行双人收发;装卸作业时抛甩挤压、碰撞。

(3)分项工程中脚手架(包括落地架、悬挑架、爬架等)、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安

装与运行，人工挖孔桩(井)、基坑(槽)施工，局部结构工程或临时建筑(工棚、围墙等)失稳，造成坍塌、倒塌。

(4)高度大于2m的作业面(包括高处、洞口、临边作业)，因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未佩

戴防护绳(带)等造成人员踏空、滑倒、失稳等。

(5)施工装置在焊接、金属切割、冲击钻孔(凿岩)等施工中，以及各种施工电气设备的安全保护(如漏电、绝

缘、接地保护、一机一闸)不符合安全标准，造成人员触电、局部火灾等。

(6)工程材料、构件及设备的堆放与搬(吊)运时发生高处坠落、堆放散落、撞击人员等。

(7)工程拆除、人工挖孔(井)、浅岩基及隧道凿进等爆破，因误操作、防护不足，发生人员伤亡、建筑及设

施损坏。

(8)人工挖孔桩(井)(如现在水利电力施工常见的调压井、压力管道斜井施工)、隧道凿进等因通风排气不畅

造成人员窒息或气体中毒。

(9)施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合安全标准，防护不到位，造成火灾爆炸或人员中毒意

外。

4.施工场所及涉及周围地段危险源

(1)河道围岩施工前，未办理水上水下作业施工许可证;施工组织设计方案没有制定完善的安全技术措施;未

按批准的施工方案组织施工;回填料开挖料场未设警示牌和监护人员;车辆装料过满，运输车速过快;围堰回填区