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2023年制止违法建设实施方案

____年制止违法建设实施方案

一、背景分析

近年来，我国城市化进程迅猛发展，建筑业成为国民经济的

重要支柱产业。然而，由于缺乏监管和管理不到位，违法建设问

题在一些地方突出。违法建设不仅破坏城市规划布局，影响市容

市貌，还会带来安全隐患和环境污染等问题，严重妨碍了城市可

持续发展。为了解决这一问题，制止违法建设已迫在眉睫。

二、目标和原则

1.目标：到____年，基本制止违法建设现象的发生，构建法

治化、规范化、有效的违法建设治理体系。

2.原则：

(1)依法治理：坚持依法治国，加强法律法规的制定和执行

力度，严肃追究违法建设行为的责任。

(2)综合治理：强化政府部门之间的协同配合，形成合力，

确保治理取得实效。

(3)公开透明：加强信息公开，推进社会监督，提高治理的

透明度和公信力。

(4)防治结合：尽早介入，加强事前预防和风险管控，防止

违法建设问题的发生。

(5)规划先行：依据规划编制和审批制度，规划先行、规划

为先，加强城市规划的实施。

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(6)治本之策：从加强法律法规制定、完善监管体制、提高

治理能力三个方面切入，治本解决违法建设问题。

三、主要任务和措施

1.完善法律法规

(1)加快立法进程，制定全面、系统的违法建设治理法律法

规，对违法建设行为进行明确、具体的规定。

(2)完善违法建设行为的认定标准和处罚措施，增加对违法

建设行为的处罚力度，提高违法建设的违法成本。

(3)加强多部门协同配合，建立违法建设行政执法和刑事司

法衔接机制，形成严密打击违法建设的合力。

(4)完善建设工程竣工验收制度，加强对建设工程质量和合

规性的监管，防止违法建设违规发包。

2.健全监管体制

(1)加强监管机构建设，落实监管责任，加强违法建设专项

行动力度，建立健全宣传教育和监督检查机制。

(2)加强人员培训，提高监管人员的专业水平和执法能力。

(3)加大投入，完善违法建设监测和信息化建设，建立健全

数字化监管系统，实现对违法建设全程监控。

(4)强化对建设项目的前期审查和中期检查，确保项目合法

合规，防止违法建设问题的发生。

3.提高社会监督

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(1)加强舆论宣传，营造良好的社会氛围，推动公众参与违

法建设治理，鼓励公民举报违法建设行为。

(2)建立违法建设信息公开制度，通过政府官方网站、媒体

等渠道公开发布违法建设信息，加强社会监督力度。

(3)鼓励社会组织和专业人士参与违法建设的举报、检举和

监督工作，提供必要的保护和奖励措施，确保举报人权益。

4.加强规划管理

(1)严格落实城市规划法和建设工程规划管理办法，加强对

建设项目规划的审核和管理，防止违法建设项目的规划踩点。

(2)加强城市空间管控，优化城市规划格局，合理控制建设

用地规模，确保城市发展的合理布局。

(3)完善城市规划和土地利用总体规划的编制和审批制度，

提高城市规划的科学性和可行性。

(4)加强规划过程中的公众参与，引导市民合法合规参与城

市规划决策，增强规划的透明度和公信力。

四、组织保障

1.组织建设：成立由相关政府部门、专家学者、社会组织和

企业代表组成的违法建设治理工作组，形成统筹协调的工作机

制。

2.资金保障：加大财政投入，增加违法建设治理相关的资金

支持，同时鼓励社会资本参与违法建设治理。

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3.人员配备：加强队伍建设，招聘有专业知识和经验的工作

人员，提高违法建设治理工作人员的专业素质和执法能力。

4.宣传教育：通过各种形式和媒体宣传，提高公众的违法建

设意识，增强市民的法律法规意识，形成全社会共同参与违法建

设治理的合力。

五、风险评估和预警

制止违法建设是一项复