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民事二审案件办案细则

为保证依法、正确、及时审理第二审民事案件，保障当事人充分行使诉讼权利，依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定和最高人民法院的有关司法解释，结合我市民事审判工作实际，制定本细则。

第一节????收卷审查与移交

第一条????收到立案庭转来的上诉案件后，内勤应审查下列材料是否齐全：

1、原审法院的案件移送函；

2、上诉状、答辩状；

3、一审卷宗正卷和副卷；

4、二审案件诉讼费预收收据或减、免、缓交的审批材料；?

5、原审裁判文书、审理报告；

6、其它需要移送的材料，如上诉人、被上诉人的身份证复印件、法定代表人身份证明和委托代理手续。

第二条????对材料不齐全的，内勤应及时将案卷退回立案庭补齐。

第三条????经审查符合收卷条件的，内勤进行收卷登记后，将全部材料二日内交给主审人，经主审人审查材料无误后签收。

第二节????审理前的准备

第四条????主审人收到案卷后，应当在十日内阅卷。

第五条????阅卷应制作阅卷笔录，包括以下内容：

1、原审法院、案由、阅卷人及阅卷时间；

2、当事人的基本情况；

3、原审判决、裁定的主要内容；

4、原审判决、裁定认定的主要证据（摘录时应有来源及摘抄卷宗页数）；

5、主要上诉理由和答辩理由；

6、需要调查核实的问题；

7、主审人签名。

第六条????阅卷后，主审人提出意见，由合议庭决定书面审理或开庭审理。

第七条????合议庭认为事实清楚的，可以进行书面审理。

第八条????决定开庭审理的，应当即时确定开庭的时间、地点，同时主审人应作好以下工作：

1、拟写开庭提纲，并确定合议庭成员的分工；

2、开庭审理三日前将案由、开庭时间、地点通知当事人和其他诉讼参与人；

3、开庭审理三日前将案由、当事人的姓名、单位、开庭时间、地点、方式予以公告；

4、在开庭前将“当事人须知”、“当事人权利与义务”送达各当事人。

第三节????审????理

第九条????第二审人民法院对上诉案件的审理，应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查，如果发现在上述请求以外，原判确有错误的，也应予以纠正。

第十条????书面审理并不排除必要的调查，调查由主审人负责，调查时不得少于两人。

第十一条????开庭审理的，在开庭前，由书记员宣布法庭纪律，核对当事人、诉讼参与人到庭情况，收回传票通知。

第十二条????由书记员宣布全体起立，请合议庭人员入庭就座。然后按下列顺序进行：

1、审判长宣布：济源中级人民法院民事审判庭依照《中华人民共和国民事诉讼法》第×条、第×条、第×××条的规定，今天在××（地点）公开（或不公开）审理××（上诉人）不服×××人民法院（××××）×行初字第×号（一审案号）民事判决（或裁定）提起上诉一案，现在开庭。

2、核查当事人及诉讼代理人身份，核查无误的，审判长宣布各方当事人及其代理人参与诉讼，符合法律规定，可以参与本案诉讼，诉讼行为有效；身份不符的，依法处理后，由审判长宣布继续开庭或延期审理。

3、告知当事人的权利义务，并询问当事人是否申请回避等。

4、法庭调查。上诉案件的审理内容包括对一审判决的审查，主体是否合格，主要证据是否充分，适用法律、法规是否正确，是否符合法定程序进行；对一审判决的审查可按事实是否清楚，适用法律、法规是否正确，是否符合法定程序进行。

5、法庭辩论。审判长应归纳争执焦点，并征求当事人意见。辩论中，审判人员要引导当事人围绕争论焦点和重要情节进行辩论。必要时，审判长可根据案情限定当事人及诉讼代理人每次发表意见的时间。第一轮辩论结束，审判长应询问当事人是否还有补充意见，当事人要求继续发言的，应当允许，但提醒其不要重复陈述。审判长应及时制止违反法庭纪律和与本案无关的发言。

6、当事人最后陈述是当事人最后表明自己的意见和态度，并可要求法庭进行调解。

第十三条????当事人当庭提出回避申请，审判长有权决定的，可以当庭决定；需要审判委员会或院长决定的，审判长可宣布休庭，待决定后再开庭宣布决定。回避可以用口头决定，也可以用书面决定，但都必须向当事人宣布。口头决定的，应当记录在卷。因有关人员回避影响继续开庭的，审判长宣布延期审理；决定不准予回避的，可继续开庭审理。当事人对驳回回避申请决定不服，可以申请复议一次，复议期间不停止对本案的审理。人民法院对复议申请，应当在三日内作出决定并通知复议申请人，也可以在开庭时当庭作出复议决定并告知复议申请人。

第十四条????二审对双方当事人证据的审查仍应强调各自应承担的举证责任。重申谁主张谁举证的举证原则。

第十五条????当事人举证要讲明证据材料的来源、取证时间、地点和证人；所举的规范性文件要讲明制定和发布机关、发布时间以及具体条款内容。

第十六条????当事人所举的书证、物证，可由举证方宣读或出示后，由对方当事人辩认或质证，有异议的可提出反证。