《公共财政学》课程教学大纲.docx

《公共财政学》课程教学大纲

????一、课程信息

课程代码（COURSECODE）

306BZ015

课程名称（COURSETITLE）

公共财政学

课程性质（COURSE?CHARACTER）

学科选修课

学分（CREDIT）

2

周数（WEEKS）

16

学时（CONTACTHOURS）

32

先修课程（PRE-COURSE）

管理学

课程负责人（COURSECOORDINATOR）

适用专业

政治学与行政学

课程简介：

《公共财政学》是国际经济与贸易专业的一门专业必修课。

本课程以市场经济为背景，以政府与市场的关系作为切入点，紧紧围绕效率、公平和经济稳定这一主线，系统讲授公共部门的经济活动。课程内容包括以下几部分：一、财政基本理论，介绍公共财政理论和双重结构财政理论；二、财政支出，分析财政支出的规模与结构，并将财政支出项目按经济性质分类进行具体分析；三、财政收入，主要分析财政收入的规模和结构、税收原理与税收制度和政府债务；四、财政管理，介绍财政体制、政府预算、财政管理与监督等内容；五、财政政策，探讨财政政策在经济增长和经济波动中扮演的角色。

通过本课程的学习，可使学生较全面地掌握财政学的基础知识和基本理论，提高对经济现象和问题的认识能力和分析能力。

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二、课程目标

通过本课程的学习，学生应具备以下几方面的目标:

1.熟悉本课程的基本构架和分析逻辑，了解本学科的理论前沿和发展动态。

2.对财政学的基础知识和基本理论有较全面的理解和较深刻的认识，对基本财政范畴、内在关系及其运动规律有较系统的掌握，为后续课程的学习打下坚实的基础。

3.熟悉国家有关财政、税收的方针、政策和法规。

4.能够灵活运用所学知识，对我国的财政经济改革的现实进行独立观察和思考，培养良好的提出问题和解决问题的能力。

5.树立正确的理想信念和价值取向，形成依法理财、为民理财的思想观念。

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课程目标对毕业要求的支撑关系表

毕业要求

毕业要求指标点

课程

目标1

课程

目标2

课程

目标3

课程

目标4

课程

目标5

毕业

要求1

毕业要求指标点1.1

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H

毕业要求指标点1.2

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毕业

要求2

毕业要求指标点2.1

M

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毕业要求指标点2.2

L

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毕业

要求3

毕业要求指标点3.1

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毕业要求指标点3.2

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毕业

要求4

毕业要求指标点4.1

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毕业要求指标点4.2

M

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毕业

要求5

毕业要求指标点5.1

M

M

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毕业要求指标点5.2

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三、教学内容与预期学习成效

知识单元

对应课程目标

知识点

预期学习成效

实现环节

学时

财政基本理论

课程目标1、2、4

市场与效率；政府的职责；公共产品；政府的局限性；财政的产生与发展；财政的基本构成要素与本质；财政的双重属性；双重结构财政模式

1.了解财政的产生与发展。

2.理解市场经济中政府的职责、政府的局限性、财政的本质及双重属性。

3.掌握公共产品的含义、我国当前公共财政与国有资本财政并存的双重结构财政模式。

教学方法：课堂讲授、课堂讨论；

教学手段：多媒体课件和传统教学相结合。

理论6学时

财政支出

课程目标2、3、4、5

财政支出规模；财政支出结构；我国社会救助项目；社会救助支出的经济效应；养老保险及其经济效应；医疗保险和失业保险；公共项目决策；成本-收益分析

1.了解财政支出的规模及其增长趋势、我国农村扶贫开发计划和城市低保制度、公共项目决策的分析框架。

2.理解财政支出结构问题、医疗保险及其经济效应。

3.掌握关于财政支出增长的几种理论解释、社会救助项目的经济效应、养老保险及其经济效应、公共项目的成本-收益分析方法。

教学方法：课堂讲授、课堂讨论；

教学手段：多媒体课件和传统教学相结合。

理论8学时

课程思政元素：制度自信、勤俭节约

课程思政教学内容设计：通过对农村联产承包责任制、精准扶贫等案例的分析，增强学生的制度自信与民族自豪感;引入政府采购相关案例，强调各类财政支出要厉行勤俭节约。

财政收入

课程目标2、3、4、5

财政收入规模和结构；财政收入与经济发展；税收的含义与特征；税收与效率；税收与公平；政府债务的概念和类别；政府债务偿还与债务负担；政府债务风险评估；化解地方政府债务风险.国有资产收入；国有资产管理；国有资本经营预算

1.了解财政收入的类别和形式、财政收入的规模和结构、化解我国地方政府债务风险的路径和方法、国有资本经营预算。

2.理解财政收入与经济发展的关系、税收的含义与特征、税收体系的构成、政府债务的偿还渠道与债务负担原理、国有资产收入的形式以及经营性国有资产的收益分配。

3.掌握税收对资源配置效率的影响、税收与