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2011年重庆房地产市场总结及2012年重庆房地产市场展望

1、2011年影响重庆房地产市场的主要政策

2011年已落下帷幕，纷沓而至的调控政策让2011成为名副其实的“调控年”，

更使楼市风云莫测，而无论是开发商还是购房者，在这一年中也都无不随市场变

化唏嘘感叹。

1.1央行年内6次上调存款准备金率

央行宣布，从1月20日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5

个百分点。期间多次上调，到6月20日的再次上调为止，央行年内已六次上调

存款准备金率，大中型金融机构存款准备金率已达到了２１．５％的高位。

1.2国务院出台“新国八条”

2011年1月26日，国务院出台“新国八条”调控楼市，强调继续有效遏制

投资投机性购房。此次“新国八条”明确提出了“限购政策”，而且将“限购”

扩大到了二线、甚至三线城市。政策明确要求，原则上对已有1套住房的当地户

籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍

居民家庭，限购1套住房；对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有

1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会

保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，暂停在本行政区域内向其售房。

此外，“新国八条”还提出了“制定房价年度上涨目标”以及“增加保障房

供应”等楼市调控措施。

1.3重庆上海启动房产税改革试点

重庆和上海作为国家首批个人住房房产税改革试点城市，1月27日分别发

布了对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法，定于1月28日正式启动

改革试点工作，开展对部分个人住房征收房产税试点。两地房产税除了税率有差

异，征收标准也各不相同，上海侧重人均住房面积，重庆侧重在住房的市场价格，

上海房产税以人均60平方米以上住房纳入征税围，重庆则主要针对高档住房进

行征税。

1.4各地连下“猛药”调控细则陆续出台

2月底，重庆“国八条”调控细则出台。对已拥有2套及以上住房的本市户

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籍居民家庭暂停售房，外地人购房须提供1年纳税证明，个人将购买不足5年的

住房转手交易的，全额征收营业税。

1.5商品房销售“一房一价”

3月中旬，发改委发布《商品房销售明码标价规定》，要求商品房销售要实

行一套一标价，并明确公示代收代办收费和物业服务收费，商品房经营者不得在

标价之外加收任何未标明的费用。规定同时要求对取得预售许可或者办理现房销

售备案的房地产(论坛)开发项目，要在规定时间内一次性公开全部销售房源，

严格按照申报价格明码标价对外销售。该《规定》自2011年5月1日起施行。

1.6重庆调整土地增值税预征率

5月起，重庆调整土地增值税预征率，普通标准住宅由1%调整为2%，非普

通标准住宅由2%调整为3.5%，独栋别墅(论坛)(论坛)为5%，非住宅（商业

用房）确定为3.5%。

1.7央行年内第三度加息，房贷利率达近10年最高

7月7日，金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点，其他

各档次存贷款基准利率及个人住房公积金贷款利率相应调整。这是今年以来第3

次加息，也是去年加息周期启动后的第5次加息。若不考虑此前存量房贷利率大

部分7折的情况，房贷利率已经升至最近10年来的最高水平。

1.8两部委：同城限1家融资平台承贷公租房贷款

央行、银监会8月5日联合发文，明确对政府投资建设的公共租赁住房项目

贷款要求，规定直辖市、计划单列市、省会城市只能有一家融资平台公司承贷公

共租赁住房贷款。刊登在银监会网站的通知还称，上述城市融资平台公司公共租

赁住房贷款偿付能力不足的，由本级政府统筹安排还款。

1.9新婚姻法:婚前贷款买房离婚归个人

2011年8月12日，最高人民法院召开新闻发布会，通报适用《最高人民法

院关于适用中华人民共和国婚姻法若干问题的解释(三)》有关情况。解释指出，

以个人财产支付首付款并在银行贷款，婚后用夫妻共同财产还贷，不动产登记于

首付款支付方名下的，人民法院可以判决该不