2023年山东济宁市梁山县中考一模语文试题(含解析) .pdfVIP

瞭望丨新的扩大内需战略与以往有何不同？自贸区提升战略如

何谋划？

◆文章一：《用好时间窗口扩内需》

•新的扩大内需战略与以前实施的多轮扩大内需战略有三大不同

•扩大内需的方式发生变化，由刺激短期需求为主转向重在改革创

新、建立有效的需求制度

•消费恢复慢与前两年消费增速明显下滑相结合，这是“十四五”

时期值得关注的最大问题

◆文章二：《强化自贸区双循环纽带》

•截至“十三五”期末，我国正在进行的自贸区谈判还有10个

•2020年我国自贸协定框架下进口比2015年增长43.3%，高出

同期其他类型进口平均增速12个百分点

•发达经济体之间的自贸安排加快推进，成为这些国家实现规则重

构和地缘政治目标的重要工具

•力争使我国与自贸协定伙伴之间贸易规模占外贸总额比重由现在

的45%提高到55%左右的水平上

用好时间窗口扩内需

文丨王小广刘莹

王小广：中央党校（国家行政学院）经济学部副主任、教授

刘莹：中央党校（国家行政学院）研究生院博士生

作为“十四五”规划的开局之年，2021年要在构建新发展格局上

迈好第一步，见到新气象。实施好扩大内需战略，形成强大的国内市

场，为新发展阶段全面实现高质量发展，构建新发展格局奠定强大的

需求支撑是当前要务，也是长期着力点。

下大力气实施新的扩大内需战略

当前及整个“十四五”期间，必须下大力气实施新的扩大内需战

略，特别是要把扩大内需的着力点放在全面促进消费增长上，在合理

引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排，释放我国内需增长

特别是消费增长的超大潜能。新的扩大内需战略与以前实施的多轮扩

大内需战略有三大不同。

一是新的扩大内需战略不是短期策略，而是长期策略。过去我国

实施的几轮扩大内需战略，主要是为了应对外部危机巨大冲击的短期

策略，是宏观经济治理中反危机、逆周期调节的重要手段。新的扩大

内需战略既不是反危机的短期战略，也不是反周期策略，而是立足于

新发展阶段实现高质量发展的长期策略，是构建新发展格局大战略的

关键一环，在国际上形成超大规模市场优势，为最终实现全面现代化

提供强大的内需动力。

二是新的扩大内需战略更加强调增强消费对经济发展的基础性作

用。过去扩大内需或稳增长的着力点主要集中在刺激投资增长上，因

为在高增长时期，改革开放初至上世纪90年代中期，我国经济发展面

临的主要问题是供给不足。在20世纪前10年，我国处于重化工业高

速发展期，这两个阶段提高储蓄率、增加投资不仅能提高经济增长速

度，迅速增加供给能力，而且由于经济增长就业弹性较高，扩大投资

同时也会带动居民就业、收入、消费的较快增长。

进入高质量发展阶段后，随着资本构成越来越密集和高级化，一

方面，投资所产生的分配与消费带动效应明显下降；另一方面，基础

设施等重投资领域的增长潜力下降，投资对GDP增长的贡献率明显下

降。投资作为中间需求的作用发生重大变化，由主要是增加已有产品

与服务的供给能力转为提高创新能力与供给质量，由此也导致投资对

促进经济增长作用开始退居第二位，促进经济增长的主动力由投资转

向消费，这是经济发展到一定水平的必然规律。正因为如此，五中全

会明确提出“发挥投资对优化供给结构的关键作用”。

三是扩大内需的方式发生变化，由刺激短期需求为主转向重在改

革创新、建立有效的需求制度。未来扩大内需，特别是扩大消费需求，

既面临许多体制机制性障碍，也面临消费环境建设与保障体系建设的

滞后问题，必须深化相关领域改革，扫除阻碍消费稳定增长的体制机

制以及政策、环境方面的障碍，促进内需增长行稳致远。

构建新发展格局面临需求端压力

从去年二季度以来，我国经济快速从疫情强大冲击下恢复，出现

强劲的“V”型反弹，此次经济恢复具有明显的“非对称性”，即存在

“三长两短”的不平衡，工业生产、投资、出口恢复快，服务业、消

费恢复慢。2020年我国工业增加值、固定资产投资和出口分别比上年

增长2.8%、2.9%和1.9%，而第三产业增加值增长明显落后于第二产

业，增速低0.5个百分点，全国社会消费品零售总额比上年下降3.9%，

比同期投资增幅低6.7个百分点。

当前我国宏观经济最值得关注的是，消费恢复慢与前两年消费增

速明显下滑相结合