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生物育种产业发展态势、挑战与对策建议

作者：徐凌验

来源：《中国经贸导刊》2024年第02期

民为国基，谷为民命。党的二十大报告明确提出“全方位夯实粮食安全根基”。2023年中

央一号文件明确“深入实施种业振兴行动，全面实施生物育种重大项目”。习近平总书记高度关

心我国种业安全和发展，多次强调，要围绕保障粮食安全和重要农产品供给集中攻关，实现种

业科技自立自强、种源自主可控，用中国种子保障中国粮食安全。习近平总书记在2023年12

月召开的中央农村工作会议上作出重要指示“支持农业科技创新平台建设，加快推进种业振兴

行动。”

生物育种，是指利用分子育种、合成生物、细胞工程育种、胚胎工程育种等一系列现代

生物工程技术，深度挖掘利用生物基因资源，培育、生产和应用性能优良的动植物新品種。国

家“十四五”规划明确将生物育种产业列为重点战略性新兴产业之一。大力发展生物育种产业，

对于显著提升育种效率、破除欧美对我国技术垄断、解决种源“卡脖子”难题、打赢我国种业翻

身仗意义重大。

一、生物育种产业的重要战略意义

（一）生物育种是支撑未来现代种业长足发展的重要力量

当今世界种业竞争实质是科技竞争，核心是生物育种技术的竞争。其基于遗传学、分子

生物学、基因组学、计算生物学和系统生物学理论，通过先进生物技术应用可显著提高育种效

率，有利于克服传统常规育种大多依赖育种家经验，育种效率低、精准度差、育种周期长的不

利因素，显著提升育种产品在成本、价格、品质等方面的竞争力。抢占生物育种技术及其产业

发展制高点，已成为世界各国增强农业核心竞争力的重大战略选择。

（二）生物育种是解决种源“卡脖子”技术问题的必由之路

习近平总书记反复强调，“农业现代化，种子是基础，必须把种源安全提升到关系国家安

全的战略高度”。粮食安全是国家安全的重要基础，生物育种技术则是发展现代种业、解决粮

食安全问题的重要支撑。从现状来看，国内增加种植面积的潜力已经十分有限，生物育种技术

可以有效降低我国农业生产成本，减少灾害损失，培育优质、高营养、高产、稳产、多抗、便

于机械化管理的农作物新品种，是种业创新的核心。从需求看，我国是世界第二大种子需求

国，国内农作物种子进口量要比出口量足足高出近3倍，除了小麦和水稻基本实现了自主育种

外，“准主粮”玉米和马铃薯部分依赖进口，而大豆自给率不足20%，白菜、萝卜、黄瓜、辣

椒、番茄、甘蓝等蔬菜种子则80%来自国外。构建现代生物育种创新体系，突破前沿育种关键

技术，培育战略性新品种，实现种业科技自强自立，是解决“种源”要害、突破种源“卡脖子”技

术问题的关键。

（三）生物育种是保障国家粮食安全的根本途径

粮食安全是“国之大者”，培育优良品种是保障国家粮食安全的根本途径，种源“卡脖子”将

影响粮食安全甚至国家安全。全球粮食危机正在不断蔓延。近年来全球新冠疫情持续、局部地

区冲突、极端天气频发等问题均加剧粮食市场动荡，多个粮食生产大国基于对未来的不确定

性，限制粮食出口，进一步加剧了全球粮食紧张局势，粮食进口国买粮难问题突出。粮食危机

警报数据（IPCGlobalPlatform）显示，2022年，多个发展中国家遭遇粮食不安全威胁。我国

是粮食生产和进口大国，国际局势动荡和持续走高的粮价必然对我国粮食安全产生一定的影

响。大力发展生物育种产业，对于破除欧美对我国技术垄断、打赢种业翻身仗、牢牢把握住粮

食安全主动权意义重大。

二、国内外生物育种产业发展态势

（一）国际发达国家及国际种业巨头已进入种业4.0时代

、生物育种1迈向融合化智能化多元化发展

目前，全球种业发展进入空前密集创新和产业变革时期，随着基因编辑、新一代测序等

新型生物技术与图像识别、机器学习等信息技术加速融合，全球农业发达国家已进入了“生物

技术+人工智能+大数据”的生物育种4.0时代。通过数字高通量监测和数字管理的跨越，大型

跨国公司新品种培育的主要研发工作开始从传统的大田转移到实验室，经过亲本基因组合研

究、选配和杂交设计，在大量现代测试设备的支持下，以更高的效率更精准地研发具有特定性

状和竞争优势的农作物品种。

国际生物育种发展表现出三大明显特征。一是技术融合化。生物技术的应用产生了全基

因组测序、分子标记等大量的数据，应用图像识别、机器学习信息技术对大数据进行分析和挖

掘，让育种变得精准可预测。二是选种智能化。利用人工智能辅助生物表型大数据分析，通过

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