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简明扼要学习招、投标知识（值得收藏）

法规、条例

《中华人民共和国招投标法》由中华人民共和国第九届全国人民

代表大会常务委员会第使一次会议于1999年8月30日通过，2000

年1月1日开始执行。《政府采购法》先后相隔三年由人大出台，这

两部法律的贯彻执行对于促进招标投标和政府采购活动的规范、健康

发展有十分重要的现实和历史意义。

建设工程领域刑法规定

《刑法》第383条规定：对犯贪污受贿罪的，根据情节轻重，分

别依照以下规定处罚：

A、个人贪污受贿数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者

无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重处于死刑；

B、个人贪污受贿数额在五万元以上的，处五年以上有期徒刑或者

无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重处于死刑；

C、个人贪污受贿数额在五千元以上的，处一年以上七年以下有期

徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重处于七年以上十年以下有期

徒刑；

D、个人贪污受贿数额不满五千元的，处两年以下有期徒刑或者拘

役，可以并处没收财产；情节较轻的，由单位或者上级主管机关酌情

给予行政处分。

招投标常用名词释义

投标保证金：是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的，

以一定金额表示的投标责任担保。

投标保证金一般不超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元

人民币。

退还时间规定：

未中标供应商的投标保证金在应当在中标通知书发出后5个工作

日内退还，

中标供应商的投标保证金在采购合同签定后5个工作日退还。

下列几种情况不予退还投标保证金：

1.投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；

2.中标人在规定期限内未能：

(1)根据投标人按规定签订合同或按规定接受对错误的修正；

(2)根据招标文件规定未提交履约保证金。

3.投标人采用不正当的手段骗取中标。

中标服务费：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某工程

招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：

100万元×1.0%=1万元；

（500-100）万元×0.7%=2.8万元；

（1000-500）×0.55%=2.75万元；

（5000-1000）×0.35%=14万元；

（6000-5000）×0.2%=2万元；

合计收费=1+2.8+2.75+14+2=22.55（万元）。

资格审查：资格审查可以分为资格预审和资格后审。

资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资质条件、业绩、信

誉、技术、资金等多方面情况进行资格审查，而资格后审是指在开标

后对投标人进行的资格审查。

采取资格预审的，招标人应当在资格预审文件中载明资格预审的

条件、标准和方法;采取资格后审的，招标人应当在招标文件中载明对

投标人资格要求的条件、标准和方法。招标人不得改变载明的资格条

件或者以没有载明的资格条件对潜在投标人或者投标人进行资格审查。

除招标文件另有规定外，进行资格预审的，一般不再进行资格后审。

联合体投标：指的是某承包单位为了承揽不适于自己单独承包的

工程项目而与其他单位联合，以一个投标人的身份去投标的行为。

《招标投标法》第31条规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一

个联合体，以一个投标人的身份共同投标。

标底：是由业主组织专门人员为准备招标的那一部分工程或设备，

或工程和设备都有而计算出的一个合理的基本价格。

开标：招标活动中公开宣读各投标者报价的程序。

唱标：开标时,公开宣读投标人关于投标人报价、工期、质量、工

程项目经理等招标人有实质要求的内容。唱，意即大声地公布。唱标

人可以是投标人，也可以是参加开标会的其他工作人员，但除投标人

自己唱标外，其他人唱标的内容须经过投标人确认。

评标：开标后对合格的投标书进行分析比较，然后选定中标单位

的程序。

废标：在政府采购活动中，由于响应的供应商不足规定的数量，

当事人有违法违规行为或其他可能影响政府采购结果或公平竞争等情

况，由有关当事人提出，经政府采购监督管理部门批准后对已进行的

政府采购活动予以终止，废除已中标人的行为，称之为废标。

流标