DB5204T 9-2023 烟草专卖零售行为评价规范.docxVIP

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DB5204

安顺市地方标准

DB5204/T9—2023

烟草专卖零售行为评价规范

Evaluationcriteriafortobaccomonopolyretailbehavior

2023-09-15发布2023-10-01实施

安顺市市场监督管理局发布

I

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前言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本文件由安顺市烟草专卖局提出并归口。

本文件起草单位：安顺市烟草专卖局。

本文件主要起草人：熊凯、伍廷磊、程凡、袁朝宇、苏小婷。

1

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烟草专卖零售行为评价规范

1范围

本文件规定了烟草专卖零售行为评价规范的原则和依据、评价人员、评价准备、评价内容要求、评价结果运用、申诉与投诉、改进的要求。

本文件适用于烟草专卖零售行为监管。

2规范性引用文件

本文件没有规范引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

记分管理（Scoringmanagement）

按照专卖零售许可证管理部门制定的记分管理办法，对本地专卖零售许可证持有者的经营活动进行量化评价，汇总形成对应周期内的许可证分值，并在一定周期内按照得分对其兑现对应服务的一种管理方式。

4原则和依据

4.1评价原则

对烟草专卖零售行为评价时，应遵循以下原则：

a）合法规范；b）客观公正；c）科学严谨；d）全面准确；e）注重实效。

4.2评价依据

评价依据包括以下内容：

a）与烟草专卖有关的法律、法规、规章、制度；

b）卷烟市场监管记录。

5评价人员

评价人员应具备下列要求：

a）应持有烟草专卖执法证；

2

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b）应为行政区域内有执法权限的烟草专卖执法人员；

6评价准备

6.1评价策划依据

评价策划的输入内容包括但不限于：

a）法律、法规、规章、制度、方针、政策要求；

b）烟草专卖零售行为管理动态；

c）烟草专卖零售行为管理现状；

d）烟草专卖上级主管部门要求。

6.2评价策划内容

评价策划的内容包括但不限于：

a）评价组的组成；

b）评价时间；

c）评价程序和方法；

d）评价沟通；

e）特殊情况处理。

7评价内容要求

《烟草专卖零售许可证》初始分值为12分，烟草专卖零售行为评价应符合附录A要求。

8评价结果运用

在日常检查中记录分值，并在信用管理平台中完成更新后，根据记分结果进行服务管理。

9申诉与投诉

9.1申诉与投诉的内容包括但不限于：a）对评价人员组成或行为有意见；b）对评价过程有异议；

c）对评价结论有异议。

9.2对申诉与投诉处理包括：

a）建立受理、确认和调查申诉与投诉的处理流程；

b）及时对申诉人/投诉人提出的意见组织开展调查和复核；

c）对申诉与投诉意见处理情况应书面通知申诉人/投诉人。

10改进

10.1改进依据

改进的依据包括但不限于：

a）适用的烟草专卖法律、法规、规章发生变化时；b）上级烟草专卖主管部门等相关方反馈的意见；

c）领导意识、评价员工能力和建议。

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10.2改进内容

改进的内容包括但不限于：

a）改进和完善烟草专卖零售行为管理标准；

b）改进和提升专卖执法人员的素质和能力，调整人员结构，提升人员技能等；

c）改进、升级设施设备。

4

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附录A

（规范性附录）

烟草专卖信用行为评价表

表A.1烟草专卖零售行为评价表

序号

行为类别

行为内容

建议标准

扣减许

可证分

值

1

未严格执行烟草专卖法律法规规定经营，且未及时改正

未亮证经营

未亮证经营且未当场改正

1

2

擅自使用“中国烟草”等字样及标识

擅自使用“中国烟草”“CHINATOBACCO”等字样及标识且未当场改正

2

3

暂停经营未申请停业

暂停经营一个月以上未申请停业

2

4

张贴回收烟草制品广告

违规张贴宣传回收烟草制品广告且未当场改正

3

5

初次违法且危害后果轻微并及时改正

符合《贵州省烟草专卖行政处罚“首违不罚”事项清单》

3

6

存在轻微涉烟违法违规行为

等情形，经批评教育，依法不

予行政处罚

不及时办理变更手续

经检查确认，被责令改正

3

7

未在核定地址经营

经检查确认存在有关情形，现场批评教育

3

8

擅自改变经营场所条件

经检查确认存在有关情形