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农村普惠金融的发展与探索
以吉林九台为例
冯春丽
(中国人民银行九台市支行,吉林九台130500)
摘要:吉林省长春市九台区屹立于白山松水之间,素有“吉林腹地明珠,风珠之城”的美誉,是全国首批农村金融
改革试验区,地处“长吉图”和“长吉一体化”的核心节点位置,是长东北战略先导区的重要腹地。近年来,九台伴
随着区域经济的蓄势与发展,九台政府联合人民银行和金融机构,积极改善和引导农村金融生态环境建设,支持“三
农”经济发展,金融服务惠及当地主要人口,在普惠金融实践中走出了一条九台特色之路。
关键词:普惠金融;金融实践;金融服务
中图分类号:F850文献标识码:A文章编号:1009—5109(2015)1O一0o25一O4
吉林省长春市九台区有13个建制镇、2个民族重点区域的全覆盖,至2014年末域内金融机构营业
乡、310个行政村,总人口83.5万人,其中农业人网点达到107家。同时,九台区已成立的诚通、丰
口65万人,约占总人口的3/4,农业金融需求旺元、金联、农商、浴乐、商信、健腾等8家小额贷
盛,截至目前,全区已注册各类农民专业合作社款公司的资金全部用于投向种养殖业、特产业、蔬
425家,家庭农场153户。截至2o14年末,九台全口菜业、林果和苗木种植,成为银行业金融机构的有
径财政总收入达到20.3亿元,GDP达到389亿元,效补充。截至2014年末,全区各项存款1694L元,
农业生产总值达到77亿元,人均GDP4.7万元。较2011年增加57亿元,增长50%;各项贷款111亿
这样一个农业大县、农村人口大县,在现代元,较2011年增加35亿元,增长46%,涉农贷款余
化农业发展水平尚不高、农村经济水平相对滞后的额达到75亿元,较2011年增加58亿,增J340%,
前提下,如何实施普惠金融,对地方政府、人民银支农实力明显增强。普惠金融对推进地方经济发
行以及金融机构来说是一个不小的考验。展,加快农业现代化建设,促进全面建成小康社
会,具有积极重要的意义。
一、普惠金融框架初立
(二)信用体系日益成熟
自2011年农村金融改革试验区启动以来,通在九台区人民银行的推动下,按照“政府引
过加大信贷投放力度、完善金融服务体系、推进农导、人行牵头、多方参与、联合共建”的原则,于
村信用体系建设、创新农村金融产品等举措,九台2013年启动兴隆镇农村信用体系试点建设工作,通
区农村金融普惠服务体系初步建立。过制定实施方案、建章立制、统一标准、实地采
(一)金融体系日臻完善集、信息入库等措施,政府、人民银行和地方金
改革试验区试点前,九台区有农发行、工融机构共同努力,至2013年末完成了兴隆镇10个村
行、农行、中行、建行、九台农商行、邮储银行74430户农户信用信息采集工作,制定了信用户和信
家金融机构,设有网点96家,其
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