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1绪论
1.1选题背景
铜仁市政府一直十分关心重视教育这个话题；为完善铜仁市的教育体制，政府需要采取各种有效措施来实施教育体制的改革。虽然在财政方面有政府的大力支持且财政性教育支出的绝对值也不断地增长；然而事实上在地方财政支出中用于教育的支出还是相对较少；总体来看，教育支出的相对数量涨幅却呈下降趋势。全市教育发展总体水平较低，与全国、全省平均教育差距还是较大。铜仁是一个属于“欠发达、欠开发”程度非常深的地区，从教育方面着手来增强综合竞争能力、提升国民素质与促进科技发展显得尤为重要。近几年，教育优先发展从始至终都是铜仁市的首要战略，教育事业的发展全力依靠“小财政办大教育，穷财政办美教育”的教育理
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