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标准课堂/StandardClassroom

浙江省标准化统计监测制度探索与实践

葛雁，蒋建平，刘晓明

（浙江省标准化研究院（浙江省标准化智库），浙江杭州310001）

摘要：《浙江省标准化统计监测制度》（以下简称“统计制度”）是以浙江省国家标准化综合改革试点为战略

契机，按照《浙江省国家标准化综合改革试点第二阶段实施方案》（浙标战略发〔2018〕2号）要求，结合浙

江省标准化发展实际，通过对规上企业相关指标的统计分析以全面掌握和反映标准化战略实施成效的制度。经

过近两年的探索实践，证明该制度是有效的，有助于指导标准化工作，助推制造业高质量发展。

关键词：标准；制造业；高质量；统计监测

1建立标准化统计监测制度的背景标准化全要素、全过程出发，全面梳理评价指标。以

2017年，我国中央经济工作会议指出，推动高质既有的标准化统计指标为重要参考，立足省情实际和

量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经标准化阶段特征，体现标准的基础性、引领性、战略性，

济政策、实施宏观调控的根本要求，必须加快形成推把标准对高质量发展的作用具体化、指标化。评价指

动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统标体系包含了标准化人员数、标准化经费投入等标准

计体系、绩效评价、政绩考核。2018年3月，《浙江化水平评价指标，以及采标产品产值占比、采标产品

省国家标准化综合改革试点第二阶段实施方案》（浙出口额占比等标准经济贡献指标。评价指标体系解决

标战略发〔2018〕2号）明确提出，“探索建立标准了标准化投入、产出、实施过程难量化的问题，突出

化经济贡献统计制度，研究建立标准对经济贡献的评了标准化工作的全员参与特性，强调了标准与国际接

价指标体系，推动标准经济贡献指标体系纳入省级地轨程度，科学反映了标准的经济效益。

方统计体系”。2018年9月，袁家军省长在全面实施2.2理论与实践相结合，探索建立统计监测制度

标准战略领导小组（国家标准化综合改革试点领导小以标准支撑经济高质量发展的作用为理论研究基

组）全体成员会议上指出，要加强标准化经济贡献绩础，2018年1月，先后在富阳、滨江等地区开展企业

效评价，实施标准化统计监测制度。调研，根据企业反馈情况进一步完善了评价指标体系。

准确计算标准化的经济贡献率是国际社会面临的随后以“品字标浙江制造”会员企业为调查对象，通

一道难题，以标准化统计监测制度的方法研究标准对过发放调查表方式开展调查并形成《浙江省标准化水

经济的贡献是浙江省的创新做法。20世纪90年代以来，平及其经济贡献监测分析报告》。2018年3月，统计

德国、英国以及国家标准委等曾采用柯布-道格拉斯制度通过专家论证会，并再次扩大企业调研范围，通

生产函数法，基于近20年的标准化数据，在宏观层面过调查平台面向500余家“浙江制造”企业发放调查

分析标准对经济（GDP）的贡献率，计算得到的贡献问卷。梳理分析500家制造业企业调研数据，形成《浙

率有0.9%、0.8%、0.2%不等。ISO从微观层面研究江省标准化水平及其经济贡献抽样调查报告》，获袁

了标准对单个企业毛利率的贡献，企业不同标准产生家军省长批示：“持续深化细化”。2018年4月，在

的绩效在0.15%~5%之间。现有的研究成果均采用模省统计局大力支持下，统计制度正式获批实施。2018

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型函数法，且仅基于积累数据开展研究，没有持续跟