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浅谈涉外企业国际业务社会安全管理体系建设与运行

面对日益严峻的海外社会安全风险形势，做好国际业务风险管控是涉外企业

国际业务实现可持续发展、高质量发展、高效益发展的重要前提。大庆钻探工程

公司持续对海外项目社会安全风险进行年度性跟踪与分析，逐步形成了国际业务

社会安全风险分类、评估、防控管理体系。本文以大庆钻探工程公司国际业务社

会安全管理体系建设实践经验为基础，从国际业务社会安全管理体系建设的必要

性、建设方案、实施运行等几方面入手，对涉外企业国际业务社会安全管理体系

建设与运行进行研究，并提出建议。

标签：管理体系建设;社会安全;国际业务

Abstract：Facingtheincreasinglyseveresituationofoverseassecurityrisks，itis

animportantprerequisiteforforeign-relatedenterprisestomanageandcontrol

internationalbusinessriskstoachievesustainabledevelopment，high-quality

developmentandhigh-efficiencydevelopmentofinternationalbusiness.Daqing

DrillingEngineeringCorporation（DEC）continuestotrackandanalyzethesecurity

risksofoverseasprojectsannually，andgraduallyformsthemanagementsystemof

classification，assessment，preventionandcontrolofinternationalbusinesssecurity

risks.Basedonthepracticalexperienceoftheconstructionofinternationalbusiness

socialsecuritymanagementsystemofDEC，thispaperstudiestheconstructionof

thenecessity，constructionscheme，systemarchitecturedesign，implementation，

andputsforwardsuggestions.

Keywords：constructionofmanagementsystem;security;internationalbusiness

0引言

2020年初，美軍在伊拉克国际机场袭杀伊朗军队高级指挥官苏莱曼尼，伊

朗誓言“严厉报复”并中止履行“伊核协议”，中东形势骤然升级;非洲、拉美多国政

局暗流涌动，非洲政治稳定备受考验;印巴对抗升温、朝鲜半岛核问题、缅甸将

举行大选，亚太地区形势也趋于紧张。涉外企业如何规避社会安全风险，最大限

度保护海外项目人员、资产安全，推进系统化管理是最为有效的手段。本文以大

庆钻探工程公司国际业务社会安全管理体系建设实践经验为基础，从国际业务社

会安全管理体系建设的必要性、建设方案、实施运行等几方面入手，对涉外企业

国际业务社会安全管理体系建设和运行进行研究，并提出建议。

1主要社会安全威胁

通过对伊拉克、苏丹、沙特等国家已有项目风险分析，主要的社会安全威胁

类型有：战争、武装冲突、恐怖袭击、绑架、治安犯罪、政治动荡、社区骚乱、

劳资纠纷、未处理爆炸物（UXO）威胁等。详见表1威胁识别清单。

2体系建设方案

策划为本，制定切实可行的工作推进计划实施方案，做好节点控制。

2.1明确工作目标和工作思路

明确目标、方针、政策。体系化总体工作思路：基于风险、预防为主、提前

计划、全员参与、过程管理、持续改进。

2.2组织机构建立

成立海外社会安全管理体系建设工作组，包括中方专家和国际安保咨询机

构。明确职责。

2.3内部调研

对已有海外项目的社会安全管理模式进行调研，对各层级已有的管理制度和

记录文件进行汇总和分析。健全社会安全管理机构，补充和完善海外社会安全制

度和技术标准。

2.4外部调研

对国内、国际企业的安保管理进行调研，总结他们的良好做法和成功经验。

对国内外安保咨