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广西公司安全生产零容忍清单

集团公司安全生产“零容忍”清单公布

近日，集团公司为进一步严格安全生产管理，落实集团公司党组

提出“安全生产工作要求要严、标准要严、管理要严，对事故查处要

严、考核问责要严”的工作要求，建立安全生产“无后果追责、有后

果从严”管控机制，推动安全监管重心由事后向事前、事中前移，将

安全生产责任追究由事故后果向现实风险下沉，结合有关法律法规及

集团公司规章制度，制定集团公司安全生产“零容忍”清单。具体内

容如下：

01未按照“三管三必须”原则，建立健全全员安全生产责任制。

依据：违反了《安全生产法》第三、四条规定，安全生产工作坚

持中国共产党的领导。实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、

管生产经营必须管安全。生产经营单位必须建立健全全员安全生产责

任制和安全生产规章制度。

02未建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

依据：违反了《安全生产法》第四条规定，生产经营单位必须构

建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化

解机制。违反了《中央企业安全生产监督管理暂行办法》第十六、十

七条规定，中央企业应当加强安全生产风险辨识和评估工作，建立健

全生产安全事故隐患排查和治理工作制度。

03未按要求设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员。

依据：违反了《安全生产法》第二十四条规定，矿山、金属冶炼、

建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，应

当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产

经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者

配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专

职或者兼职的安全生产管理人员。违反了《中央企业安全生产监督管

理暂行办法》第七条规定，中央企业必须建立健全与企业生产经营相

适应的安全生产监督管理机构，专职安全生产监督管理人员的任职资

格和配备数量应当符合国家和行业的有关规定。

04未按国家、行业和集团公司有关规定，足额提取和使用安全

生产资金投入的。

依据：违反了《安全生产法》第二十三条规定，生产经营单位

应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策

机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生

产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。违反了《中央企业安

全生产监督管理暂行办法》第十九条规定，中央企业应当严格按照国

家和行业的有关规定，足额提取安全生产费用，专户核算并编制使用

计划，明确费用投入的项目内容、额度、完成期限、责任部门和责

任人等，确保安全生产费用投入的落实。

05选用不具备安全资质的承包商或承包商将发包项目转包、返

包或违法分包。

依据：违反了《安全生产法》第四十九条规定，生产经营单位不

得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件

或者相应资质的单位或者个人。矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、

储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位不得倒卖、出租、出借、

挂靠或者以其他形式非法转让施工资质，不得将其承包的全部建设工

程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名

义分别转包给第三人，不得将工程分包给不具备相应资质条件的单

位。违反了《合同法》第二百七十二条规定，承包人不得将其承包的

全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后

以分包的名义分别转包给第三人。

06擅自压缩工期、改变技术方案、工艺流程。

依据：违反了《建设工程安全生产管理条例》第七条规定，不得

对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产

法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。违

反了《中央企业安全生产禁令》第五条规定，严禁违反程序擅自压缩

合同约定的工期、改变技术方案和工艺流程。

07危险性较大的分部分项工程和高风险作业未制定专项施工方

案、未经作业审批擅自开工或不具备特种作业操作证的人员从事特种

作业。

依据：违反了《安全生产法》第四十三条规定，生产经营单位

进行爆破、吊装、动火、临时用电以及其他危险作业，应当安排专门

人员进行现场安全管理。违反了《建设工程安全生产管理条例》第

二十六条规定，施工单位对达到一定规模的危险性较大的分部分项工

程编制专项施工方案，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后

实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督