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山东热电公司

安全生产事件管理实施细则

第一章总则

第一条目的：为了规范山东热电公司安全生产事件管理，防范各类安全生产事件发生，制定本实施细则。

第二条适用范围：本细则适用于山东热电公司（以下简称“公司”）安全生产事件管理工作。

管理职责

第三条总经理

（一）实施公司生产安全事件管理的责任人，负责审定需上报上级单位的《事件分析报告》；

（二）对生产安全事件报告工作负主要领导责任。

第四条生产副总经理（总工程师）

（一）实施公司生产安全事件管理的责任人，负责审核需上报上级单位的《事件分析报告》；

（二）对事件报告工作负直接领导责任。

第五条安环部

（一）落实集团公司、上级公司关于安全生产事件管理要求，制定公司安全生产事件管理制度；

（二）安全生产事件发生后，及时参与应急处理，防止事件扩大及蔓延；

（三）组织或参加安全生产事件的调查与处理；

（四）在对安全生产事件进行调查、分析的基础上，对不符合项采取纠正措施，直至不符合项关闭；

（五）根据公司发生的安全生产事件规律和特点，监督所属单位落实防范措施，完善相关应急预案和应急处置方案，对整改措施的落实进行跟踪监督；

（六）根据公司所发生安全生产事件的规律和特点，参与相关应急预案和应急处置方案的完善工作；

（七）起草需上报上级单位的《事件分析报告》；

（八）及时转发上级单位的安全通报、快报，督促公司所属各单位进行学习，并监督检查所属单位对相关措施的实际落实情况、危险预控措施的完善情况。

第六条各部门（分场）、承包商

（一）安全生产事件发生后，依据管理程序，及时组织有关人员对事件进行应急处理，防止事件的扩大和蔓延；

（二）依据安全生产事件管理要求，组织非人为二类障碍与异常安全生产事件的调查、分析、处理；参加并配合安环部有关事件的调查、分析、处理，落实不符合项纠正措施，直至不符合项闭环；

（三）根据公司及本部门（分场）、承包商发生的安全生产事件规律和特点，制定落实本部门（分场）、承包商防范措施，完善相关事故应急预案和应急处置方案；

（四）组织学习下发的安全事件通报、快报，并结合实际有针对性的落实防范措施，完善危险预控措施。

第三章安全生产事件认定及分级标准

第一节生产安全事故类认定及分级标准

第七条安全生产事件分类

安全生产事件是各类事故与事件的统称（下同），具体类别如下：

（一）生产安全事故类：生产安全事故、电力安全事故、火灾事故、交通事故、特种设备事故、质量事故以及环境事件；

（二）非生产安全事故类：公安机关立案侦查事故、工伤、自然灾害事故等（未构成生产安全事故的）；

（三）生产安全事件类：轻伤、一类障碍、二类障碍、异常、未遂以及电力非计划停运事件。

第八条安全生产事件管理原则

（一）安全生产事件管理实行分级管理制。分级原则（但不限于）：山东热电公司级管理重伤和一类障碍（包括电力非计划停运事件）；部门（分场、承包商项目部）级管理轻伤及二类障碍；班组级管理异常和未遂。必要时上级可越级实施管理；

（二）安全生产事件管理坚持“及时、准确、完整”的原则，信息报告不得迟报、漏报、谎报或者瞒报；

（三）安全生产事件管理坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，通过调查分析，总结经验教训，研究发生规律，提高安全生产预控式管理水平，防止和减少事故发生；

（四）安全生产事件管理坚持“依法依规、实事求是、科学严谨、注重实效”的原则，及时、准确地查清经过、原因和损失，查明性质，认定责任，总结经验教训，提出整改措施，并对责任者提出处理意见；

（五）安全生产事件管理坚持“四不放过”原则，做到原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。

第九条认定标准

依据《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等国家有关规定，以及《集团公司生产安全事故报告和调查规程》对事故进行认定。

（一）人身伤亡事故

企业发生有下列情形之一的人身伤亡，认定为人身伤亡事故：

1.员工在从事与生产有关的工作过程中，发生的人身伤亡（含急性工业中毒造成的人身伤亡，下同）；

2.员工在从事与生产有关的工作过程中，发生本企业负有同等以上责任的交通事故，造成的人身伤亡；

3.在生产区域内，外单位人员从事与生产有关的工作过程中，发生本企业负有责任的人身伤亡；

4.员工在生产区域内，由于企业的劳动条件或作业环境不良、企业管理不善、设备或设施不安全发生爆炸、火灾、生产建（构）筑物倒塌等造成的人身伤亡；

5.员工在生产区域内，由于他人从事生产工作中的不安全行为造成的人身伤亡；

6.员工或非本企业的人员在事故抢险过程中发生的人身伤亡。

企业范围内人员在生产劳动过程中因非生产原因导致伤亡，经所在地县级以