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国家标准

交通管理信息属性分类与编码城市道路

（征求意见稿）

编制说明

标准起草组

2024年11月

目录

一、工作简况1

二、标准编制原则和确定标准主要内容的论据4

三、试验验证的分析、综述报告、技术经济论证18

四、与国际、国外同类标准技术内容的对比情况19

五、以国际标准为基础的起草情况19

六、与有关法律、行政法规及相关标准的关系19

七、重大分歧意见的处理经过和依据19

八、涉及专利的有关说明19

九、实施国家标准的要求，以及组织措施、技术措施、过渡期等措施建议19

十、其他应当说明的事项20

一、工作简况

（一）任务来源

按照2021年度交通运输标准集中复审结论要求，《交通管理信息属性分类与

编码城市道路》（GB/T21379—2008）与《交通管理地理信息实体标识编码规则城

市道路》（GB/T21381—2008）整合修订。2022年4月按照制修订程序报送立项申

请。2023年12月，根据《国家标准化管理委员会关于下达2023年国家标准复审修

订计划的通知》（国标委发〔2023〕64号），《交通管理信息属性分类与编码城

市道路》立项，计划编号T-469。

本标准由全国智能运输系统标准化技术委员会(SAC/TC268)提出并归口，标准

主要起草单位为北京市公安局公安交通管理局、交通运输部公路科学研究所、中路

高科交通科技集团有限公司、高德软件有限公司、北京四通智能交通系统集成有限

公司。

（二）修订背景

《交通管理信息属性分类与编码城市道路》（GB/T21379—2008）与《交通

管理地理信息实体标识编码规则城市道路》（GB/T21381—2008）自发布实施以

来，为我国道路交通管理标准化及保障智能运输系统应用安全起到了积极的推动作

用，为相关政策和法规的颁布提供了参考依据。随着我国经济社会快速发展，道路

交通体量不断增大，互联网、大数据、云计算、人工智能、超级计算等新技术与交

通行业深度融合。特别是《交通强国建设纲要》中明确提出推进数据资源赋能交通

发展，加速交通基础设施网、运输服务网等与信息网络融合发展。随着业务场景的

丰富和车辆数量的增加，交通管理技术不断持续发展。特别是高精度地图、车路协

同系统、自动驾驶技术的兴起与应用，现行的交通管理信息标准面临更新的需求。

为适应未来智能交通系统的发展，满足自动驾驶车辆在公共道路上试运行的需求，

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以及提高交通管理的效率和安全性，急需纳入新型技术要素的交通管理信息实体与

属性分类及编码标准。

为了适应道路交通领域标准化工作的拓展，交通设施智能化、车辆趋向智能化

和自动化方向的发展，需要修订以指导行业健康、有序发展，更好提升国家道路交

通现代化治理水平。经复审，将《交通管理地理信息实体标识编码规则城市道路》

（GB/T21381—2008）并入本标准，增加高精地图要素及采集要求，并根据实际情

况将新型交通管理信息实体标识纳入管理范畴。增加慢行交通管理设施设备标识，

增加车路协同交通管理设施设备标识，增加自动驾驶相关交通管理设施设备标识。

增加实体标识的地理信息标识内容及方位标识内容。

（三）起草过程

主要起草过程如下：

（1）2021年4月～2023年12月，成立标准起草组，调研行业领域相关情况，

起草标准草案、推荐性标准申报建议书等，进行项目申报。

（2）2024年1月～3月，明确标准起草组中各承担单位的任务。制定工作任

务和分工。开展调研工作，初步调研国内外交通管理相关标准及行业标准情况。经

全国智能运输系统标准化技术委员会申报国家标准修订计划。

（3）2024年4月～9月，深度调研目前国内外交通管理信息实体与属性分类

和编码的必威体育精装版进展，特别是高精地图数据、慢行交通、自动驾驶和车路协同等新兴

领域。起草过程中，起草组成员广泛征集各方面意见和建议，召开了多次专家咨询