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日本海洋经济发展现状及趋势分析

朱凌

【摘要】摘要：日本是海洋国家，海洋经济发展对其国民经济至关重要。简

要分析了日本海洋产业分类、海洋经济发展现状、海洋经济发展主要政策，以

及日本未来海洋经济发展方向。

【期刊名称】海洋经济

【年(卷),期】2014(004)004

【总页数】7

【关键词】海洋经济；海洋产业；日本

引言

日本是一个海洋国家，四面环海，其海洋经济对国民经济和社会发展具有重要

的支撑作用。日本由6800个岛屿组成，主要包括五大岛群，分别是本州、北

海道、四国岛、九州岛、冲绳岛。因此，可以说日本是一个群岛国家。群岛被

鄂霍次克海、日本海、中国东海和太平洋所包围。尽管日本仅有37.8万平方千

米的领土，位列全球第61位，而海岸线达到3.5万千米，位列全球第六。日本

主张管辖的领海和专属经济区约447万平方千米，也位列全球第六。

日本高度依赖海洋交通，大约99.8%的贸易量和近40%的国内交通运输通过海

洋运输来实现。海洋水产品为居民提供了40%的动物蛋白。因此，像海运业、

渔业、造船业、船舶装备制造业、港口物流业、海岸工程和民用工程建筑业等

海洋相关产业，已经构成了支撑日本经济和社会的基础产业。海洋产业的发展

至关重要[1]。

1日本海洋产业概念及分类

2007年4月，日本颁布《日本海洋基本法》，该法将海洋产业定义为“对海洋

开发、利用和保护的活动。”随后，由一些学者和八名专家组成研究委员会，

开展海洋产业调查，对投入产出结果进行了分析研究，并编写了《海洋产业调

查研究报告》，该报告于2009年3月正式出版。根据该报告显示，日本海洋产

业分为三类（A～C）（见图1和表1）[1]。

A类产业：这类产业的业务活动主要发生在海上，例如海洋渔业、航运业、拖

船业、矿物、石油和天然气开发、污染防治、海洋工程建筑等。这些活动不只

发生在水面，也可能发生在水中、海底和底土。

B类产业：这类产业主要为A类产业提供产品和服务。例如造船、钢铁、电子

工业等。这些活动并非发生在海里，而是发生在陆上，沿海到内陆的区域。

C类产业：这类产业的产品由A类产业提供，并将其转化为自己的产品和服务，

例如水产品加工业、海洋化工业等。这些产业购买并接受A类海洋产业的产品

和服务，并将其转化为自己的产品。

2日本海洋经济发展情况

日本在发展海洋经济时坚持实施可持续发展战略，重视海洋科技开发，加大海

洋科技经费投入，同时推进海洋环境保护，开展发展海洋经济的国际合作与交

流，形成了以海洋渔业、海洋油气业、港口及海运业、造船业、沿海旅游业为

支柱的海洋产业布局。其发展有3个突出特点：（1）海洋经济区域已经形成，

并以大型港口城市为依托，以海洋技术进步、海洋产业高度化为先导，以拓宽

经济腹地范围为基础，形成了关东广域地区集群、近畿地区集群等9个地区集

群。日本提出了“海洋开发区都市构想”“知识集群创成事业”，由产业集群

发展到地方集群，以海洋相关技术为先导，集中地方优势，开展适合本地特点

的海洋开发。（2）海洋开发向纵深发展，已形成近20种海洋产业，如沿海旅

游业、港口及运输业、海洋渔业、海洋土木工程、船舶修造业、海底通讯电缆

制造与铺设、海水淡化等，构筑起新型的海洋产业体系。（3）海洋相关经济活

动急剧扩大，形成了包括科技、教育、环保、公共服务等的海洋经济发展支撑

体系。

2.1海洋渔业

海洋渔业是日本传统的海洋产业。日本的渔业主要由三部分组成：一是利用优

越的自然条件发展起来的近海捕捞；二是远洋捕捞；三是近海和陆上的水产养

殖[2]。近年来，日本海洋渔业又有新发展：（1）海水养殖越来越受到重视。90

年代末日本海洋渔业因过量捕捞造成渔业资源减少，特别是占产量40%以上的

远洋渔业受200海里管辖权限制，日本提出“从捕捞渔业向养殖渔业发展”的

战略，要把整个沿海变为“海洋牧场”。2009年日本的海水养殖产量约为180

万吨，占渔业总产量的15%[3]。（2）水产品质量管理日益增强。随着经济全

球化和日本国民食品安全意识的提高，近年日本水产品质量安全备受关注。政

府通过渔业协会等，在全国推行HACCP制度，即对水产企业实行非强制性质

量认证制度。渔政部门也紧紧抓住水产品质量安全，对企业的卫生、产品检测、

用水排水、人员培训等，实施严格的监督管理。（3）加强科技开发。在2003

年日本海洋科技领域主要研发课题中，