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清远市进一步扩大天然气利用规模

提高利用水平工作方案

（征求意见稿）

天然气是优质高效、绿色清洁低碳能源，扩大天然气利用规模、提高利用水平，对改善我市能源结构，治理大气污染，推动清远一区发展战略具有重要意义。为有序推动当前和今后一段时期我市工业、民生稳步扩大用气，有效管控成本，强化气源保障，加强能源安全，实现多元供气、便宜用气、安全用气，根据实际提出以下工作方案。

一、有序扩大用气规模

近期，有序推进工业企业“煤改气”，推动工业园区和产业集聚区建设天然气集中供热供冷；中远期，完善城镇燃气配套设施，推进天然气向乡镇延伸，建成一批天然气分布式能源中心，加快建设天然气调峰电站，促进天然气成为能源消费增量的主体。力争到2025年，全市天然气消费由2019年5亿立方米增加到25亿立方米，实现年均增速30%左右，天然气占一次能源消费量比重由2019年5%增加到20%，年均提高25个百分点。

（一）推动工业用气

一是加快工业“煤改气”。贯彻落实市委市政府关于率先在全省完成陶瓷企业“煤改气”工作部署，推动陶瓷企业全面使用天然气。落实“以气定改”、“先立后破”的供气保障原则，2020年优先保障已完成改造的150条生产线稳定使用天然气。坚持合同用气，推动供用气合同签订率逐年提高。坚持终端用户为中心，以全省“县县通”工程建设为契机，依法依规突破特许经营权限改善燃气营商环境，加快工业管道燃气建设，支持“煤改气”生产线整体技术改造，促进供需两侧双向降低用气成本，增强“煤改气”企业获得感。（高新区，清城区、清新区、佛冈县人民政府，市发展改革局、市工业和信息化局）

二是推进散煤锅炉用气治理。坚决落实2019年底前基本淘汰集中供热管网覆盖区域内分散供热锅炉的治理要求，落实省市两级部署，继续深入开展35蒸吨以下燃煤锅炉治理，全面清理禁燃区内高污染燃料锅炉。优先在已淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉中推广天然气替代，新建、改扩建工业锅炉鼓励燃烧天然气。到2025年力争淘汰燃煤锅炉天然气替代率逐步提高到60%，全市供热锅炉天然气替代率达到40%左右。（各县（市、区）人民政府，市发展改革局、市生态环境局、市市场监管局）

（二）拓展服务业用气

一是做好商业用气推广。以燕湖新城中央CBD、省职教城等集聚发展平台为试点，支持热负荷较大、气源接入便捷的大型建筑、商业中心、商务活动中心试点建设天然气分布式能源系统，提高能源梯级利用效率。结合国家卫生城市和文明城市创建，以商场、学校、医院、宾馆、酒店、餐饮业、写字楼、福利院、养老院等公共服务设施为重点，推动公共服务设施与天然气管网设施同步规划、同步配套、同步建设，燃气管道覆盖的已建成的商场、学校、医院、宾馆、酒店、餐饮业、写字楼、福利院、养老院等公共服务设施，应使用或改用管道天然气。完善城镇燃气公共服务体系，推动燃气公共服务均等化。（各县（市、区）人民政府，市城市管理综合执法局、市住房城乡建设局、市自然资源局、市发展改革局）

二是抓好交通用气落实。推广天然气（CNG/LNG）清洁能源汽车，率先在城市客运、环卫、物流、公安巡逻、政府机关等公共服务领域推广应用LNG、CNG汽车，有序推动出租车、公交车、城市物流配送车改用天然气，鼓励其他社会车辆加装CNG、LNG。支持发展以LNG为燃料的运输、作业船舶，对LNG船舶使用航道及泊位、新建改造LNG动力船建立绿色通道。落实《广东省内河液化天然气加注码头布局规划方案》，规划建设北江沿线码头LNG加注站，推动天然气加注站与加油站同步规划、同图设计，鼓励有条件的交通运输企业建设企业自备加气站，增加城市及周边地区的CNG、LNG加气站数量。（各县（市、区）人民政府，市交通运输局、清远海事局、市城市管理综合执法局、中国船级社广州分社清远办事处）

（三）扩大民生用气

一是扩大城市居民用气。抓住我市新型城镇化进一步提高机遇，加快补齐城镇配气管网短板，突出抓好三旧改造、老旧小区改造过程中，同步推进城镇燃气配套设施建设改造，支持城市建成区、新区、新建住宅小区配套完善燃气设施，重点推进既有楼宇燃气管道覆盖工作，确保城镇气化率与新型城镇化率同步提高。力争到2025年，城镇居民气化率提高到70%左右，与新型城镇化建设相适应。（各县（市、区）人民政府，市城市管理综合执法局）

二是引导农村居民用气。立足“美丽乡村”建设，先行试点英德市连江口镇连樟村、九龙镇活石水村等气化乡村燃气项目，稳步推进乡村气化工程。全面实施乡村振兴战略部署，依据行政村和自然村、村民组人口分布情况，坚持一村一网、宜管则管、宜罐则罐，支持多主体参与、多形式并进，采用管道气、CNG、LNG等多种形式，推动城镇燃气输配网延伸至新型农村社区和农村居民点，推进天然气向乡镇延伸。（各县（市、区）人民政府，市住房城乡建设局、市农业农村局、市城市管