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商务行政执法试卷

篇一：商务行政执法意见（试行）

商务行政处罚程序规定（试行）

第一章总则

第一条为规范商务主管部门实施行政处罚，保护公民、法人

和其他组织的合法权益，维护商务市场秩序，根据《中华人民共

和国行政处罚法》（以下简称行政处罚法）及有关法律、行政法

规的规定，结合商务系统实际，制定本规定。

第二条县级以上地方商务主管部门实施行政处罚，以及开展

与行政处罚相关的监督检查、调查取证等活动，应当遵守行政处

罚法和有关法律、法规、规章及本规定，当地地方性法规或地方

政府规章与本规定不一致的，从其规定。

第三条商务主管部门实施行政处罚应当遵循以下原则:

（一）以法律、法规、规章为依据;

（二）公正、公开、及时地行使行政处罚职权;

（三）实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事

实、性质、情节以及社会危害程度相当;

（四）保障公民、法人或其他组织的合法权利;

（五）坚持处罚与教育相结合。

第四条商务主管部门可以将本部门行政处罚工作统一交由一

个内设机构，或者依法委托符合行政处罚法第十九条规定条件的

组织具体承担。

内设机构应当在所属商务主管部门法定权限内，并以所属商

务主管部门名义实施行政处罚。受委托组织应当在委托范围内，

以委托商

务主管部门名义开展行政处罚；不得再委托其他任何组织或个

人开展行政处罚。

商务主管部门应当加强对内设机构和受委托组织的行政处罚

行为的监督，并对其行为后果承担法律责任。

第五条商务主管部门执法人员（以下简称执法人员）开展现

场检查、调查取证等活动时不得少于两人，应当遵守本规定第二

十三条有关回避规定，向当事人或有关人员出示执法证件。

第六条上级商务主管部门应当加强对下级商务主管部门行政

处罚及相关执法活动的监督，及时纠正违法行为。

第二章管辖

第七条县级以上地方商务主管部门依照有关法律、法规、规

章规定的职责分工负责本行政区域行政处罚及相关工作。

上下级商务主管部门均有权管辖的事项，以下级商务主管部门管

辖为主。

商务部依职权管辖应当由本部门实施行政处罚的案件及

全国范围内发生的重大、复杂案件。

第八条上级商务主管部门认为必要时，可将本部门有关日常

监督检查及案件调查等工作委托给下一级商务主管部门承担，也

可根据下级商务主管部门的请求处理下级商务主管部门管辖的案

件。下级商务主管部门认为应当由其管辖的案件属重大、疑难案

件，或者由于特殊原因难以自行办理的，可以依法报请上一级商

务主管部门管辖或者指定管辖。

第九条商务行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民

政

府具有行政处罚权的商务主管部门管辖，法律、行政法规另有

规定的，从其规定。

对当事人的同一违法行为，两个以上商务主管部门都有管辖

权的，由最先立案的商务主管部门管辖。

商务主管部门发现受理的案件不属于本部门管辖的，应当及

时移送有管辖权的商务主管部门。受移送的商务主管部门有异议

的，按本规定第十条处理，不得再自行移送。

第十条两个以上商务主管部门因管辖权发生争议的，可协商

解决，协商不成的，依法报请共同的上一级商务主管部门指定管

辖。上级商务主管部门在接到报请管辖或指定管辖的请示后，应

当在10日内作出决定。

第十一条商务主管部门办理跨行政区域案件需要其他商务主

管部门协查的，可以发协查函。必要时，可以报请共同

的上一级商务主管部门予以协调。

有关商务主管部门应当予以协助并及时书面告知协查结果。

第十二条商务主管部门开展行政处罚需要其他行政机关配合或者

涉及其他行政机关执法权限的，应主动加强与其联系，探索开展

联合执法或者建立执法协作机制。

商务主管部门发现受理的案件属于其他行政机关管辖的,应当

依法移送其他有关机关；发现违法行为涉嫌犯罪的，应当依照有

关规定将案件及时移送司法机关。

第三章监督检查

第十三条县级以上地方商务主管部门通过接收举报投诉、现场

检查等方式，对公民、法人或其他组织是否遵守商务法律、法

规、规章情况进行监督检查。

商务主管部门实施监督检查，不得不合理地影响公民、法人

或其他组织正常的生产经营活动，不得借机索取或者收受财物，

不得谋取其他利益。

第十四条商务主管部门通过