敏捷治理理念下人工智能软法之治的问题与对策.pdfVIP

法律

敏捷治理理念下人工智能

软法之治的问题与对策

龙龙

摘要：敏捷治理是有关人工智能治理官方文件中出镜频率颇高的一种理念，已成为人工智能

时代的重要治理理念，在国内外取得了广泛的共识。软法之治是人工智能的主要治理模式，敏捷

治理与软法之治在思维模式、精神内核、治理主体、治理工具方面存在不少共通之处，但也有各

自不同的特质。以敏捷治理理念检视我国人工智能的软法之治，可发现其存在体系化治理格局未

形成、多元共识达成未体现、治理主体的灵活反应和自治能力不强、实施保障机制不足、软硬法

衔接不畅等问题。鉴于此，应构建体系化的治理格局，完善多元参与协商机制，增强自治主体的

灵活反应和自治能力，建立健全软法规范的全过程实施机制，优化软硬法的衔接与融合，以提高

我国人工智能软法治理水平，助力人工智能深入发展。

关键词：敏捷治理；人工智能；软法之治

基金项目：湖南省社会科学成果评审委员会项目“NFT数字藏品法律性质及其交易的法律保

障研究”（XSP2023FXC020）；湖南省教育厅优秀青年科研项目“湖南省数字文创产业中的版权问

题研究”（22B0831）

中图分类号：D922.16文献标识码：A文章编号：1003-854X（2024）05-0128-07

敏捷治理是有关人工智能治理官方文件中出镜

频率颇高的一种理念。无论是英国、日本、加拿大一、敏捷治理：人工智能治理新理念

等国签署的《敏捷国家宪章》，G7峰会发布的《组

织开发高级人工智能系统国际行为准则》，还是我（一）敏捷治理的内涵

国的《新一代人工智能治理原则一一发展负责任的“敏捷”一词通常指头脑或行动之机敏，亦暗

人工智能》《新一代人工智能伦理规范》《关于加含流动性、灵活性或适应性之意。敏捷理念肇始于

强科技伦理治理的意见》等文件，均对此予以明美国制造业领域。20世纪90年代，美国大规模

确。纵观全球人工智能法治图景，已有600多个人生产制造业在信息通信技术变革的猛烈冲击之下，

工智能软法项目在运行の，在法规范的适用上大致竞争劣势明显。由此，美国政府在其出台的《21

呈现出“软法先行，硬法跟进”的局面。即使欧盟世纪制造企业战略》报告中首次提出“敏捷制造”

已经通过了综合性法律《人工智能法案》，我国也这一说法，旨在倡导制造企业采用现代通信技术，

将人工智能法案列入了立法计划，软法规范仍然是积极响应用户的需求变化，快速配置生产资源，实

时下治理人工智能的主要法治工具，且预计在短期现制造的敏捷性。敏捷理念其后进人美国软件工程

内不会有过多改变。鉴于此，如何在敏捷治理理念领域，并以2001年由软件开发人员所撰写的《敏

下开展人工智能的软法之治是一个值得研究的现实捷宣言》为标志性事件，为人所熟知。该宣言阐述

问题，不但可以直接提升软法之治的效果从而助力了敏捷理念的四种核心价值观和十二条原则，并由

人工智能的“善治”，而且能推动软法本身的进化，此构建一个无限反馈循环。随着人工智能等新兴

为其适应前沿科技领域的治理奠定基础。技术的发展，敏捷理念也进人了社会治理、公共

1281江汉论坛

管理、企业管理等诸多领域，充分凸显了其时代常指由国家创制且依靠国家强制力保障实施的法规

性和适应性。世界经济论坛将“敏捷治理”（Agile范体系。软法最早产生于国际法的实践，指国际法

Governance）定义为“一种柔韧性、灵活性或适应主体间达成的不具有严格意义上法律约束力的国际

性的行为或方法”，旨在转变政府政策的产生、制协议，包括非条约义务（Non-treatyObligations）、

定、执行方式，以期跟上由新兴技术驱动带来