长江防洪体系与总体布局规划研究.pdf

第44卷第10期人民长江Vo1．44．No．10

2013年5月YangtzeRiverMay，2013

文章编号：1001—4179(2013)10—0023一O5

长江防洪体系与总体布局规划研究

郭铁女，余启辉

(长江勘测规划设计研究院规划处，湖北武汉430010)

摘要：长江防洪体系与总体布局研究是《长江流域综合规划》的重要内容。根据长江防洪现状及长期研究与

规划实践，阐述了长江中下游、上游干流及主要支流防洪体系构成及防洪对策措施；介绍了长江洪水的蓄泄关

系，重点阐明了中下游防洪总体布局。指出了三峡等控制性水利水电工程建成后，以及为应对未来气候变化

和适应流域经济社会发展，进一步完善长江防洪综合体系建设的必要性。

关键词：防洪体系；防洪能力；总体布局；工程措施；非工程措施；长江

中图法分类号：TV212文献标志码：A

流还有约400亿m的超额洪量需要妥善安排，长江流

1长江防洪基本情况

域部分地区的防洪形势仍然严峻；②防洪体系尚未完

长江中下游受堤防保护的11．81万km的防洪保建，长江上游、中下游支流及湖泊堤防工程未达到设计

护区，是我国经济最发达的地区之一，其地面高程一般标准，蓄滞洪区建设严重滞后，下游干流河道局部河势

低于汛期江河洪水位5～6m，有的低10余米，洪水灾控制和调整工程尚未实施，防洪非工程措施建设仍较

害最为频繁严重，一旦堤防溃决，淹没时间长、损失大，落后，山洪灾害治理还处于起步阶段等；③三峡及上

特别是荆江河段，还将造成大量人口死亡的毁灭性灾游其他控制性水利水电工程建成后，清水下泄导致长

害。因此，中下游平原区是长江流域洪灾最频繁最严江中下游长河段、长时期的冲淤调整，对中下游河势、

重的地区，也是长江防洪的重点。江湖关系带来较大影响，尚需加强观测，并研究采取相

通过长期治理，特别是1998年大水后的防洪建应的对策措施¨。

设，长江流域基本建立了由堤防、水库、蓄滞洪区、河道

整治工程、防洪非工程措施等组成的综合防洪体系。2长江防洪体系

目前长江中下游3900余千米干堤已完成了达标建

河流防洪采取什么样的对策，必须在充分研究河

设，三峡工程运用后对长江中下游防洪发挥了巨大的

流洪水特点和防洪特性的基础上，根据流域的实际情

作用，长江防洪能力大大提高。然而，由于长江防洪问

况、防洪工程现状、防洪需要、工程措施采取的可能性

题复杂，其防洪能力与流域重要的政治、经济和文化地

及经济合理性等方面，进行科学比较选择。根据几十

位不相适应。随着国民经济的发展，长江流域特别是

年的治江经验及防洪实际情况，《长江流域防洪规划》

中下游沿岸地区在国民经济中的地位日显重要，对防

明确提出了长江中下游的防洪标准为：干流荆江河段

洪的要求也将愈来愈高，与现有防洪能力的矛盾愈加