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控辍保学操作指南
一是建立“四级台账”,动态摸清底数。针对6-16周
岁适龄人口,通过“五查”(查公安人口系统、学籍信息系
统、扶贫系统、残疾人系统、实际在校生花名册),实行“四
比对”(用公安户籍人口数据、扶贫系统数据、残疾人系统
数据、实际在校生数据,分别与学籍系统数据比对),利用
大数据手段摸排和锁定疑似失学辍学学生,4月底前完成县、
乡、村、校“四级台账”(县级4本台账——全县6至16
周岁适龄人口台账及就读情况、疑似失学辍学学生清单、送
教清单、不适宜就读人员清单;乡镇街道5本台账——
适龄人口就读台账、疑似失学辍学名单、县外省外就读清单、
不适宜就读人员清单、送教人员清单;村级6本台账——
适龄人口就读台账、县外省外就读清单和证明材料、疑似失
学辍学清单、不适宜就读人员清单和证明材料、残疾儿童少
年清单及残疾证明材料、送教清单;学校5本台账——在
校生花名册、辍学台账、劝返台账、送教台账、残疾儿童少
年随班就读台账)。各级台账实行分级管理,在校期间,学
生就学情况有变化的要及时更新,村级(社区)汇总后逐级
上传,每月26日前完成数据更新,发现学生疑似辍学情况,
及时劝返,实现动态清零。
二是摸清非初三年级义务教育学生去向,确保开学学生全面
返校。督促指导学校对非初三学生义务教育阶段学生通过学
籍系统人数和上学期期末人数展开全面摸排,摸清学生当前
去向和学生思想动态,对有辍学倾向的学生立即开展入户家
访,深入了解学生弃学原因,根据具体原因,实行相应劝返
措施;对已外出务工的学生,通过电话、微信、等方式联系
劝学,同时和户籍督管站联系,及时上报乡镇(街道),双
管齐下,确保开学后全部返校。
三是把握开学时间节点,按时报到,确保一个不少。
开学时,各校做好学生报到注册和人员核对工作,通过上学
期花名册、学籍信息系统对学生报到情况进行清点,精准
掌握返校情况。对于没有返校报到的学生,要在开学当天摸
清情况,分门别类建立台账,梳理名单,分类销号。同时组
织开展研判和有效劝返,争取在三天内全部劝返回校。因疫
情需返乡就读的学生,按照划片招生原则,在确保安全的前
提下无条件接受其回本地就读,安排其就近入学,做到应收
尽收,严防因疫情原因导致学生辍学。对因疫区不能近期返
校的,及时上当地党委政府,并保持联系,协助易地就学或
疫情解出后第一时间返校,对于随父母外出到务工地就读的,
联系就读学校,开具就读证明,并及时完成转学手续。
四是分解落实责任,合力开展控辍保学。各学校要建立
健全控辍保学工作长效机制,明确校长为学校“控辍保学”
第一责任人,对“控辍保学”工作负总责。学校、班主任、
教师层层签订控辍保学目标责任状,将控辍保学纳入日常管
理与考核。教育系统进一步完善“教育局与学校、中心学校
与村校、学校与班主任、教师与学生”的控辍保学网络。局
领导与各股室联点学校;学校领导联点年级;对疑似辍学和
辍学生实行“一对一”的帮扶制度,明确责任,相互协作,
齐抓共管,防止在校学生流失。各中小学、督管站对控辍保
学工作中存在的问题和困难及时当地镇政府(街道办)汇报,
开展“三帮一”劝返复学行动,即明确一名乡镇干部、一名
教师、一名村干部帮扶一名辍学学生,逐一对疑似辍学学生
进行劝学。要在4月前完成对辖区内所有义务教育阶段疑似
辍学学生的劝学走访,并建立工作台帐,实行销号管理,劝
返一个销号一个。各中小学校要将控辍保学工作纳入对各层
教育管理人员和班主任、任课教师的管理考核。
五是科学运用“二十条”,保障劝返实效。《贵州省控
辍保学劝返复学工作指南二十条》针对适龄儿童少年失学、
辍学的20种类型,逐一提出对应的劝返复学措施,明确政
策依据,指导劝返复学。各校在运用时,严格把关,不能打
折扣和走了样。符合“二十条”劝返采取视频送教的,原就
读学校必须明确送教教师,每周开展一次视频教学。视频教
学:做到有教案,有视频教学截屏,并做好视频送教学生的
思想教育工作,愿意回到学校就读的,学校立即妥善安排;
送教上门的,原就读学校必须落实好送教教师,间周开展一
次送教上门。上门送教:做到学期有计划,教学内容有教案,
入户上课有图片、作业等;失踪失联的辍学生,协调当地公
安部门核查,确为无法查找的,在学籍系统进行“其他离校”
操作,可不再列为辍学生;劝返到中职学校就读的,需提供
就读中职的印证资料,并跟踪就读情况,防止就读中职时辍
学。
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