居家养老上门服务方案 .pdfVIP

1、发展规划与目标定位

1.1项目背景

早在2012年前，国家就确立了“9073”的养老格局——90%的老人居家养

老，7%的老人社区养老，3%的老人机构养老。

居家养老已成为中国绝大多数老人的不二选择。在老人的眼里，再豪华再高

档的养老院都不如自己家里温馨舒服。所以他们希望自己能在家里安度晚年，在

家能享受到生活照料、康复理疗、文化娱乐等养老服务。

第七次全国人口普查数据显示，2020年底60岁以上老人数量已达到2.64

亿。2022年，我国将由老龄化社会进入老龄社会。“十四五”期间新增老年人口

将是“十三五”时期的1.5倍。至本世纪中叶，60岁及以上人口将近5亿，占总

人口比例超三分之一。

根据上述养老格局，庞大的老年群体逐渐加入居家养老的大军，特别是高龄

老人、重度失能半失能老人、空巢独居老人等养老服务重点对象日益增多，养老

服务需求更加旺盛、更加迫切、更加多样。为积极应对人口老龄化，进一步健全

养老服务体系，加快推进养老服务高质量发展，提升养老服务水平，不断提高老

年人生活质量，促进经济社会健康发展，我国大力实施养老服务攻坚行动，全面

补齐社会化养老服务领域存在的“短板”，逐步建立起以居家养老为基础、社区

养老为依托、机构养老为支撑的医养结合的养老服务体系，实现养老服务水平提

档升级。

居家养老上门服务项目是重点民生项目，我们将严格按照相关政策文件要求，

对该项目作出明确合理的目标定位和发展规划设计，确保该项目高起点、高标准、

高质量的落地实施，达到预期效果。

1.2项目目标定位、发展规划

根据相关政策依据，为确保该项目能够贴近老年人实际需求，解决年满60

周岁及以上经济困难、失能、和部分失能老年人最迫切、最期盼的养老照护困难。

为此，首要的目标，是要从态度上对该项目引起高度重视，高规格、高起点、高

要求进行各项安排和部署，实现“让老人舒心、让家人安心、让政府放心”的服

务宗旨。我司首先要从以下几点对该项目进行整体的理解和定位：

1、该项目的服务对象特殊、工作性质特殊、社会意义重大，政府将此项工

作委托由社会服务机构承接，一定程度上是代表政府在履行社会公共服务职能，

我司有责任、有义务高起点、高标准完成政府委托的重任。

2、该项目的服务对象包括了失能和部分失能老人，他们进入老年阶段，身

体机能衰退、出现各类慢性疾病、认识障碍，是社会最需要关爱和帮扶照护的人

群。他们的今天，也是我们的明天。所以，作为社会服务力量中的一份子，我们

要有这份情怀，用一颗慈善之心将其作为一项意义深远的工作来进行服务保障。

3、政府通过购买服务方式，委托社会服务机构来承接，既是政府职能转变

的一种形式，同时，更是政府为社会服务机构提供的一个参与政府公共服务、体

现社会效益和责任感的一个很好的平台。所以，对于我司而言，需要有这样的一

份使命感来确保该项工作落实到位。

4、另外，结合上述目标定位，我司从三个阶段目标出发，为该项目指定科

学的发展规划：

第一阶段目标，严格按照招标文件要求按时、保质、保量完成所覆盖区域居

家养老服务的实施工作。

该项目第一阶段的首要目标，是严格按照本招标文件的采购要求，按时、保

质、保量，完成所有符合条件老年人的服务实施工作，确保政府满意、子女满意、

老人满意！

我司作为在南宁市本地化成立的企业，拥有自己的养老顾问和管家团队、居

家照护服务团队，为有相关需求但未建立家庭养老床位的老年人提供居家养老上

门服务，服务内容包括但不限于出行、清洁、起居、卧床、饮食等生活照护以及

基础照护、健康管理、康复辅助、心理支持、委托代办等服务。

第二阶段目标，将居家养老上门服务项目打造成为南宁市乃至全省的样板项

目。

我司是一家本土从事养老服务的专业公司，将依托自身技术团队以及技术人

员多年丰富的运营经验，为南宁市居家养老上门服务项目提供先进的运营理念和

医养资源，使其成为亮点项目。为失能和部分失能老人的老人提供更高效、更便

捷的服务。

第三阶段目标，为满足老年人丰富多样化、多层次养老服务需求，通过信息

化平台打造“资源共享、服务共融、责任共担”的医养结合服务体系。

针对目前“9073”的养老格局，即：90%居家养老，7％社区养老，3％是机

构养老，整合资源，分类施策：一是针对居家养老这一主要养老形态，充分整合

全区社康中心和专业护理服务团队资源，通过专业照护护理上门服务，补齐养老