浅析风电场建设成本控制管理 .pdfVIP

浅析风电场建设成本控制管理

摘要：针对能源短缺、环境恶化日益严重的地球而言，风力发电具备很大的

研发价值和广泛的利用空间。但是，风电场项目建设成本相对高、融资困难、平

价上网造成风力发电投资回收周期延长。因而，研究怎样科学高效率地操控和管

理风电场项目预算，减少建设成本和提升利润就变得至关重要。以风电场项目为

研究对象，对风电场项目的成本控制提出了一些建议和新理念，建立了从项目提

前准备阶段、建造施工阶段到竣工验收阶段的整个过程成本控制体系，进一步验

证了成本控制理论在风电场项目成本控制中的运用实际意义。期待可以为将来风

电项目成本控制给予理论来源，能够更好地推动风电项目建设管理和产业升级，

为项目成本控制给予充分支持。

关键词：风电场；项目建设；控制；工程成本

引言

近些年，伴随着国家对新能源项目资金投入的持续加大，新能源项目的影响

力也越来越高。可是，很多时候，项目投资和收益是不匹配的。分析原因，大多

数是由于施工过程并没有严格控制成本，一个项目从最初的设计和招标到之后的

施工、经营和后期评估，涉及到很多过程和任务。要是没有明确的指标控制体系

来保证，各种问题就很容易发生。比如，就风电场项目的成本管理来讲，本质上

是控制成本和提升收益。在此前提下，保证了工程施工安全，工程施工质量，减

少了施工期就是最大的成本节约。

一、工程成本控制基本理论

工程成本的控制和管理是一个动态性的过程。施工单位参加的工程成本控制，

就是要确保工程施工质量合格，对投资、设计、施工、完工等阶段开展全面检查，

保证工程建设中采用的各种人、材、资符合预算，做到可持续发展与清洁能源的

应用，使全部工程建设都可以得到不错的社会和投资效益。就工程项目来讲，工

程施工阶段涉及到的成本管理具体内容非常复杂，务必全员、多专业参与，在协

调共建的前提下完成优化成本和提升收益，绝大多数风电场位于相对偏僻的区域，

开展条件相对艰苦，所以协调起来难度大。针对风电项目，从可研阶段就需要高

度重视风险评价和投资方式，以确保后面招标和合同的正常履行。除此之外，施

工现场管理都是协调管控的要点，尤其在结算阶段要严控可能发生的超出预算风

险。

二、风电场项目准备阶段工程成本控制管理分析

（一）风电场准备阶段的特点分析

因为风电场项目有别于一般基本建设项目，与一般基本建设项目的项目投资

决策对比，风电场项目的准备阶段具备下列特性：一是决策的复杂性，风电场项

目对风电企业的现状和未来影响深远，风电场项目自身涉及到的原因非常复杂，

与技术、实地状况、投资和政府政策息息相关。这种错综复杂的因素增加了风电

场项目决策的难度。

次之，风电场项目的设计专业性较强，特点是分散化，涉及到的专业知识较

广，需要各专业人员的相互配合。这不但涉及到各相关电气、土建、技经、财务

等专业，还涉及到民用建筑、工业建筑等，需要专业人员开展对应的设备挑选和

厂址确定。因为风电装机设计的范围较大，对地形要求高，风电场的种类较多，

包含高原风电场和山地风电场等。针对不同种类的风电场，相对应的要求不一样，

使得设计要求非常高，假如专业性不足，盲目跟风设计会造成很大运行风险及提

升投资成本。与此同时，新一代的少人或无人化风电场的特性也对项目的智能化

设计提出了更高的规定。

（二）风电场准备阶段工程成本控制的主要措施

在准备阶段，应控制好工程成本。首先要做好风资源评估和机组选型工作，

使风电场发电量最大，运行维护成本费最少。次之，要做好技术成本效益分析，

科学明确投资估算，使投资决策真真正正变成项目建设稳定性和正确性的根据。

项目实施过程中很有可能发生各种问题，如自然环境建设条件、原料市场价格变

化、人力资源成本上升等要素，很有可能对项目造成不利影响。因而，在项目投

资估算中应考虑到那些原因很有可能发生的干扰，使投资决策确实变成项目建设

可靠有效的根据。只有这样，才可以保证科学合理地控制和管理工程项目成本。

三、风电场项目建造阶段工程成本控制管理分析

（一）风电场项目建造阶段的特点分析

风电场项目的建设的专业性很强。风电场项目有别于一般的建设项目，大多

数坐落于郊区，地理位置交通不便利，对电力系统专业要求高，尤其是输配电和

升压站工程，在这两个方面有很高的要求。山地风场在土建层面也是有较高的限

制，尤其是地基部分，不同地区的地质类型结构不同。比如，在遇硬质岩石或湿

陷性的黄土地域，总体施工难度系数会进一步增强。因而，在实施阶段引入和留

住专业人才是非常重要的