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前言
为规范集团公司综合智慧能源建设工程项目安全管理，大力推动综合智慧能源产业高质量可持续发展，助力“2035一流战略”目标和清洁能源发展战略落地，根据国家和行业相关法律标准，借鉴集团公司光伏、风电、储能等领域工程项目安全管理经验和良好实践，结合公司综合智慧能源建设项目管理实际，编制本手册。
本手册依据国家标准、电力、建筑、消防、职业卫生等行业标准，以及集团公司有关规章制度，结合综合智慧能源工程建设项目安全生产标准化建设实际编制，主要内容包括：目的及适用范围，编制依据及规范性引用文件，术语和定义，投资决策阶段安全管理，招标阶段安全管理，施工准备与开工许可阶段安全管理，施工作业安全标准化管理，风险分级管控与隐患排查治理，生态环保管理，安全生产投入管理，应急管理，事故事件管理，信息化管理，验收、调试与投产安全管理等共十四部分，以及六个附录内容。
本手册在深入调研集团公司已建、在建综合智慧能源建设工程项目安全管理现状的基础上，广泛征求相关单位意见，对手册内容进行反复讨论和修改，力求具有较强的适用性、可操作性和指导意义。本手册在使用过程中，除应符合本手册标准部分外，尚应符合国家法律法规及其他相关标准的规定。
目录
1目的及适用范围 1
2编制依据及规范性引用文件 1
3术语和定义 2
4投资决策阶段安全管理 3
5招标阶段安全管理 4
5.1招标文件 4
5.2评标阶段安全条件审查 5
6施工准备与开工许可阶段安全管理 5
6.1施工准备阶段 5
6.2开工许可阶段 14
7施工作业安全标准化管理 15
7.1作业人员 15
7.2施工作业过程 17
7.3综合智慧能源项目应用场景 64
7.4职业健康管理 77
7.5安全档案资料管理 81
8风险分级管控与隐患排查治理 82
8.1风险分级管控 83
8.2隐患排查治理 85
9生态环保管理 88
9.1生态环保 88
9.2文物保护 90
10安全生产投入管理 91
10.1安全生产投入要求 91
10.2安全生产投入范围 92
11应急管理 93
11.1应急管理体系及组织机构 93
11.2应急物资 94
11.3应急处置及救援 95
12事故事件管理 96
12.1事故事件报告 96
12.2事故事件调查处理 97
13信息化管理（推荐） 97
13.1信息化平台建设 97
13.2信息化技术应用 104
14验收、调试与投产安全管理 105
14.1验收及调试管理 105
14.2试运及投产管理 108
14.3尾工及退场管理 111
15附表 113
附表1：综合智慧能源工程建设项目主要安健环规章制度清单 113
附表2：承包商资质审查内容及注意事项 115
附表3：综合智慧能源工程建设项目开工条件检查表 117
附表4：综合智慧能源工程建设项目安全档案资料清单 119
附表5：综合智慧能源建设工程项目主要安全危险点分析及控制措施表 122
附表6：综合智慧能源建设工程项目应急预案体系 128
1
1目的及适用范围
为贯彻国家和行业有关工程建设项目安全管理的法律法规及标准，严格落实国家电力投资集团有限公司（以下简称“集团公司”）安全管理要求，进一步推进综合智慧能源建设项目安全管理标准化、规范化，切实做好项目安全管理工作，提升安全管理水平，特制定本手册。
本手册用于指导集团公司综合智慧能源新（扩、改）建项目建设过程安全管理。
2编制依据及规范性引用文件
本手册引用的编制依据及规范性文件主要包括：
《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第八十八号）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）
《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）
《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）
《国家能源局关于印发〈防止电力建设工程施工安全事故三十项重点要求〉的通知》（国能发安全〔2022〕55号）
《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部〔2018〕37号令）
《关于实施〈危险性较大的分部分项工程安全管理规定〉有关问题的通知》（建办质〔2018〕31号）
《关于印发〈企业安全生产费用提取和使用管理办法〉的通知》（财资〔2
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