加强牧区水利建设 促进人与自然和谐发展.docx

第47卷第10期2011年10月Vol.47,No.10

第47卷第10期2011年10月

Vol.47,No.10Oct.,2011

GansuWaterConservancyandHydropowerTechnology

·设计与研究·

加强牧区水利建设促进人与自然和谐发展

王玉梅

(甘肃省农村饮水安全管理办公室，甘肃兰州730030)

摘要：甘肃是全国荒漠化面积较大、分布较广、危害最严重的省份之一。究其原因主要是由于人类对自然资源不合理的开发和利用，对自然资源投入少，索取多，从而造成了自然资源的日益衰竭。如何遇制土地荒漠化，促进人与自然的和谐发展，首先要大力增加对牧区水利的投入，加强牧区水利建设；其次坚决制止人类对牧区自然资源的掠夺式开采。在加大牧区水利投入的同时，还必须适当调整产业结构，实行退耕还牧、还草的政策。

关键词：牧区；水利建设；土地荒漠化；产业结构；和谐发展

中图分类号：TV211.3文献标识码：B文章编号：2095-0144(2011)10-0046-03

1前言

为贯彻落实党的“积极推进西部大开发，促进区

域经济协调发展”的伟大战略决策，2000-2003年，中国工程院特选派了35名资深院士和近300位院外专家，在原水利部部长钱正英院士的带领下，会同西北六省(区)130多位领导及专家，历时近2a,对西北地区的水资源及生态环境状况进行了深入的调查研究，并撰写出了一份详尽的调查研究报告——《西北地区水资源配置、生态环境建设和可持续发展战略研究》(简称《西北水资源战略研究》)1]。该报告送交国务院之后，立即引起了国务院领导的高度重视。温家宝总理曾两次主持会议听取汇报，并对项目研究成果给予了高度的评价。

2遏制牧区土地荒漠化是西北地区生态环境治理

的重点

《西北水资源战略研究》首先对西北地区的生态环境状况作了总的评述，明确指出，当前西北地区生态环境的主要危机是土地荒漠化，其次是城市工矿区的水环境污染。而造成土地荒漠化的主要原因则是由于人类对自然资源的开发利用不合理，特别是对自然资源的掠夺式开采，从而造成了自然资源的日益枯竭，进而造成了土地的退化乃至沙化。

《西北水资源战略研究》名义上是针对整个西北地区的水资源及生态环境状况提出来的，但实际上主要是针对西北地区的牧区情况而提出来的。因为西北地区的土地大部分属于牧区或半农半牧区。就甘肃的情况来说，虽然全省仅有牧业及半农半牧县20个，只占县级区划总数的1/4,但土地面积却占了

全省总土地面积的45.3%;自产水资源总量占了全省自产水资源总量的46.12%[2]。还有一些县虽然没有划入到牧业及半农半牧县的范围，但其间不少土地仍然属于纯牧或半农半牧区域，如河西走廊及中部干旱地区的大部分县差不多都属于这种类型。真正适合农作物种植的土地仅占了整个西北地区总土地面积的极少部分。以甘肃的情况为例，全省总耕地面积仅占牧区草原面积的29.8%3]。而在现有的耕地中，实际上有相当部分本来不适宜发展种植业，只适宜发展畜牧业，但为了解决群众最迫切需要的粮食问题，不得不将这些土地变成了耕地。更值得一提的是，现已造成或有可能造成土地荒漠化的地区几乎全属于牧区，因为这些地区基本上都属于水资源相对紧缺的内陆干旱区，年降雨量不足400mm;人均水资源占有量不及全国人均水资源占有量的1/2乃至于1/3,有的地区甚至不及全国人均水资源占有量的1/104]。正由于水资源的短缺，也就决定了这些地区只适宜发展畜牧业，不适宜发展农业或其他产业。这种十分脆弱的生态环境稍不注意就会造成土地的退化或荒漠化。

3遏制牧区土地荒漠化首先要加强牧区水利建议

虽然整个西北地区都属于水资源相对紧缺、生态环境比较脆弱的区域，但在科学技术并不发达的古代却不存在土地荒漠化的问题。历史上曾有“天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊”的美好描述，这是当时牧区水草丰美的佐证。

那么,为什么在科学技术高度发达、人类对大自然的驾驭能力显著增强的今天，反而出现了土地荒

收稿日期：2011-08-22

作者简介：王玉梅(1957-),女，甘肃成县人，高级畜牧师，主要从事牧区水利管理。46·

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第10期王玉梅：加强牧区水利建设促进人与自然和谐发展第47卷

漠化的问题呢?这主要是由于近几十年来人类对自然资源不合理的开发和利用。这种不合理性集中表现在对自然资源投入太少，而索取得太多，从而造成了自然资源的日益枯萎或衰竭。

众所周知，大自然是人类的“母亲”,人类只有不断地吸吮“母亲”的乳汁