《大学生安全教育》课件 项目十一 资源安全.pptx

大学生

安全教育;;一、资源安全的含义

资源安全是指一个国家或地区可以保质保量、及时持续、稳定可靠、经济合理地获取所需的自然资源和社会资源及其衍生产品的状态或能力。

资源安全包括五种基本含义。一是数量含义，即数量要充裕，既有总量的充裕，也有人均量的充裕，但人均量更具意义。二是质量含义，即质量要有保证，于是产生了最低质量的概念，例如最低生活质量指标系数（PQLI）要求。三是结构含义，即资源供给的多样性，供给渠道的多样性是供给稳定性的基础。四是均衡含义，包括地区均衡与人群均衡两方面。;二、资源安全的特征

资源安全具有四个典型特征。一是目的性或针对性。资源安全问题研究和管理具有目的性和针对性，目的是要发现不安全因素、不安全领域、不安全方面或不安全地区，并有针对性地进行调适和干预。二是动态性或可变性。资源安全问题与资源稀缺问题一样，是一个动态问题，任何国家或地区在资源安全领域都会不断出现新的问题。三是层次性或尺度性。资源安全有大小之分，产生了国家资源安全和区域或地区资源安全，群体资源安全和个体资源安全等衍生概念。四是互动性或相关性。不同类资源安全间，资源安全与生态安全、环境安全、食物安全及经济安全间有互动性或相关性，表现为高度的正相关性，亦即其他安全状态的改进有助于资源安全状况改进。;三、资源安全的分类

（一）按资源过程分类

立足于资源系统自身的资源安全，可称为资源系统安全，是指资源特别是可再生资源的数量和质量性状的保持及改良。可以理解为狭义的资源安全。

立足于资源保障能力的资源安全，亦即资源对社会经济发展的保障能力与支撑能力。这是通常人们所理解的资源安全。;三、资源安全的分类

（二）按安全主体分类

资源安全也有主体问题，一方面，可以区分为国家资源安全与区域资源安全。二者有着本质的差异，主要是利益主体不同，利益取向不同，国家利益不是区域利益的简单和数。在资源安全方面，区域利益应该服从于服务于国家利益。另一方面，从安全主体的角度来看，又可分为群体资源安全与个人资源安全。;三、???源安全的分类

（三）按资源类别分类

按资源类别分类，资源安全可分为战略性资源安全和非战略性资源安全。又可分为水资源安全、能源资源安全(特别包括石油安全)、土地资源安全(特别包括耕地资源安全)、矿产资源安全(特别包括战略性矿产资源安全)、生物资源安全(特别包括基因资源安全)、海洋资源安全、环境资源安全等。;四、资源安全的影响因素

（一）资源基础因素

有利面是我国多数资源总量居世界前列，使得资源决策回旋空间较大；资源勘察调查能力增强，使得可利用资源量不断增多；资源工程建设发展较快，使得资源配置和利用能力不断增强。不利面则是资源丰度较差，资源人均量小，重要资源进口依存度较高，资源浪费和资源破坏现象较为普遍而严重，国际资源伙伴关系不甚理想，资源储备能力较弱。;四、资源安全的影响因素

（二）人口增长因素

有利面是我国人口增长速度得到了有效控制，资源消费方式得到了一定程度的改进，减轻了资源压力；人口空间流动改善了部分地区的资源过载状况。不利面则是人口持续增长且人均消费水平持续提升，加之城镇化水平不断提高，对基础资源的压力依然很大。;四、资源安全的影响因素

（三）国际贸易因素

有利面是我国国际贸易合作能力、国际支付能力持续增强，使得通过贸易获得所需资源的能力增强。不利面则是国际贸易壁垒、特别是绿色壁垒严重，我国资源型企业“走出去”面临诸多环境和社会风险，资源贸易伙伴关系不稳定或贸易伙伴国国内局势不稳定。;四、资源安全的影响因素

（四）科学技术因素

有利面是科技支撑能力不断加强，特别是资源节约、保护和修复的技术支撑能力不断增强，促进了资源节约、保护和修复。不利面则是资源节约和保护等关键科技领域的创新尚远不能满足现实需求，特别是节能、节水技术水平与发达国家尚有较大差距。;四、资源安全的影响因素

（五）经济发展因素

有利面是转变经济发展方式正在深入推进，经济增长的单位资源消耗量不断下降，资源节约型的国民经济体系正在逐渐形成。不利面则是经济结构仍不尽合理，过剩产能、落后产能的调整与轻型升级仍在艰苦进行中，高能耗、高水耗、高地耗的产业特征尚未完全根除。;四、资源安全的影响因素

（六）地缘政治因素

有利面是我国奉行国家平等、睦邻友好的国际关系准则，周边环境总体稳定并部分向好。不利面则是受多种因素影响，我国与极少数国家关系较为紧张；我国与周边国家在资源领域呈“竞合关系”格局；我国石油等重要资源进口通道单一且风险较大，通道安全隐患较大。;四、资源安全的影响因素

（七）生态环境因素

有利面是生态文明建设深入人心，生态环境建设力度持续加大，有利于减轻资源破坏和浪费、改善环境容量和生态服务。不利面则是生态系统较为脆弱、服务功能较弱，环境容量有限，环境破坏现象仍然普遍而严重。;四、资源安全的影