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第六篇公文写作与处理

第一章公文概述

一、大纲考点

考点1：党政公文的特点和分类

（一）党政公文的概念和作用

1.概念

公务文书的简称，是国家机关、社会团体、企事业单位在日常工作、活动中为处理公务

而按照特定的体式，经过一定的处理程序制成的文字材料。

狭义包括15种法定公文：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、

通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要

2.作用

（1）领导与指导

（2）规范和准绳

（3）交流和联系

（4）宣传和教育

（5）依据和凭证

（6）档案和史料

（二）党政公文的特点

作者的法定性；法定的权威性；效用的现实性；体式的规范性；处理的程序性

（三）党政公文的种类与适用范围

1.按公文来源划分

（1）收文

（2）发文

2.按行文方向划分

（1）上行文

（2）下行文

（3）平行文

3.按公文秘密程度和阅读范围来划分

第1页

（1）公布公文

（2）内部公文

（3）涉密公文：绝密、机密、秘密

4.根据内容的性质：

（1）规范性公文

（2）领导指挥性公文

（3）报请性公文（陈述呈请性）

（4）知照性公文

（5）记录性公文

（6）公布性公文

（7）证明性公文

5.根据对处理时间方面的限制和要求

（1）平件

（2）加急件

（3）特急件

6.按照是否由法律规定为党政机关的公文划分

（1）法定公文

（2）事务性公文

7.按文件的使用范围划分

（1）通用公文

（2）专用公文

8.15种公文

（1）决议

（2）决定

（3）命令（令）

（4）公报

（5）公告

（6）议案

（7）通报

（8）通知

5

2

o

（9）通告u

g

i

b

：

号

众

公

源

资第2页

（10）报告

（11）请示

（12）批复

（13）意见

（14）纪要

（15）函

考点2：公文格式

（一）公文格式的构成要素

《党政机关公文格式》国家标准将版心内的公文格式各要素划分版头、主体、版记三部

分。

（二）公文版头格式

1.份号

（1）印制份数的顺序号

（2