水利水电工程事故安全学习警示材料 .pdfVIP

水利水电工程事故安全警示学习材料

集团水电公司

-1-

材料一佛坪金水河西花电站窒息事故

一、事故经过及结果

2015年3月31日，陕西鸿泰景观建设工程公司承建的佛坪县岳

坝镇西花电站4＃引水隧道引9+182.994导井一班4人在进行斜井放

炮后的排险作业时发生中毒窒息事故，事故造成2人死亡，2人受伤。

事故经过：4人在进行作业时，郭某将洞内空压机打开送风不到

1小时，谢某、周某便进洞作业。随后，郭某发现谢某出事，将其救

出后，又返回洞内救周某，发现周某已无生命反应。当即通知施工负

责人李某和黄某，李某、黄某和徐某赶往事故现场后也进入洞内进行

救援。谢某和周某经抢救无效确诊死亡，郭某和李某中毒受伤。

二、事故原因

1、西花电站4＃隧道通风系统不健全。洞外通风风筒上没有安装风

机且风带多处破烂，独头巷道物没有通风设备，更没有工作面的局部

通风设备设施，而是利用空压机风钻机仅有的一点风既打钻又供作业

人员呼吸供氧。

2、4＃引水隧道导井的安全管控措施现场落实不到位。在未进行有毒

气体和氧含量检测分析，也未采取安全防范措施的情况下，允许作业

人员进入4＃引水隧道导井作业。

3、现场管理人员施救不当。李某、郭某2人在作业人员周某、谢某

已严重缺氧窒息并摔伤的情况下，未配备必要的现场应急救援设备、

现场救援环境不明、未采取防护措施就冒险进入隧洞导井，盲目采取

不当救援方法组织施救，导致其2人中毒受伤。

-2-

4、安全生产三级教育培训不到位，未对全员职工按要求进行安全教

育培训，作业人员对安全风险认识不足，无自救常识和自我保护意识。

三、责任及处理情况

经调查组认定，陕西鸿泰景观建设工程有限公司佛坪金水河西花电站

4＃引水隧道导井窒息事故是一起一般生产安全责任事故。

根据调查事实，依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处

理条例》（国务院令第493号）、《安全生产领域违法违纪行为政纪

处分暂行规定》（国家安监总局令第11号）等有关法律法规处理意

见如下。

1、对事故责任人处理意见

1)谢某、周某安全意识淡薄、忽视安全，严重违反操作规程，在未

对洞内有毒有害气体浓度进行检测的情况下，擅自违章冒险进入

斜洞内排险作业，导致事故发生，应对该起事故的发生负直接责

任。

建议：鉴于谢某、周某已在事故中死亡，其责任不予追究。

2)李某，佛坪金水河西花电站建设工程4#隧道施工负责人。违反《安

全生产法》相关条款：安全监管不到位，在没有专用的通风设备

向隧洞送风，也没有对隧洞内含氧量和有毒有害气体进行检测，

未对从业人员进行岗前安全生产教育和培训，从业人员没有掌握

必须的安全生产知识、不熟悉有关的安全生产规章制度和安全操

作规程、不了解事故应急处理措施的情况下，就允许工人进入洞

内作业，导致事故发生，对此次事故的发生负有主要责任。

-3-

建议：相关线索移交司法机关介入调查。

3)魏某，陕西鸿泰景观建设工程有限公司董事长，为佛坪金水河西

花电站建设隧道工程安全生产工作第一责任人。根据《安全生产

法》第十八条规定未履行以下职责：一、未建立、健全本单位安

全生产责任制；二、未组织完成本单位安全生产规章制度和操作

规程；三、未组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

四、未保证本单位安全生产投入有效实施；五、未定期督促、检

查本单位的安全生产工作，未及时消除生产安全事故隐患，未组

织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。安全意识淡

薄，在生产安全管理上未尽到第一责任人职责，对此次事故的发

生负领导责任。

建议：一、由陕西鸿泰景观建设工程有限公司董事会根据《安全

生产法》第九十条规定，给予魏民贤撤职处分。二、由佛坪县安

全生产监督管理局按照《安全生产法》第九十二条、《生产安全

事故报告和调查处理条例》第三十八条之规定，对魏民贤处以2014

年度收入30%的罚款。

4)李某，陕西鸿泰景观建设工程有限公司佛坪金水河西花电站建设

隧道工程安全员，分管安全生产工