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高处作业安全管理规范

一、目的和范围

为了强化高处作业管理，预防坠落事故的发生，制定本规范。

本文件规定了高处作业的分级以及安全要求。

本文件适用于吐哈井下作业公司高处作业施工的管理。

二、引用文件

GB/T4200《高处作业分级》

Q/SY1240《作业许可管理规范》

GB5725《安全网》

钻探危险作业许可安全管理规定

钻探工程有限公司高处作业安全管理办法

三、职责

（一）吐哈井下作业公司业务主管领导负责审批一级高处作业许可票，并组织业务主管部门、安全（监理）部门、

基层单位、作业单位共同现场确认。

（二）质量安全环保科是高处作业的归口管理部门，负责制、修订高处操作安全管理制度，并对执行情况进行监

督检查。

（三）业务主管部门负责人现场核查并批准二级高处作业，并组织作业单位和基层单位共同现场确认并监督作业

过程。

（四）各基层队站(分公司）负责人负责现场核查并批准三级高处作业，并选派专人现场确认并监督作业过程。

四、文件内容

（一）高处作业分级：

本规定所指高处作业是指在坠落高度基准面2米（含2米）以上，有坠落可能的位置进行的作业。坠落高度基

准面是指从作业位置到可能坠落范围内最低处的水平面。吐哈井下作业公司对高处作业进行分级管理。

1.一级高处作业：

（1）坠落高度大于15米的高处作业（含15米）。

（2）特殊条件下的5-15米高处作业，包括在强风（风力大于五级风速8m/s）、雨雪天、雾天、夜间等复杂气象

条件（不包括雷电天气）以及必须带电或悬空、无固定锚固点系挂安全带等情况下的作业。

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2.二级高处作业：坠落高度在5-15米之间（含5米）。

3.三级高处作业：坠落高度在2-5米时（含2米）。

（二）基本要求

1.坠落防护应通过采取消除坠落危害、坠落预防和坠落控制等措施来实现。坠落防护措施的优先选择顺序如

下：

（1）尽量选择在地面作业，避免高处作业；

（2）设置固定的楼梯、护栏、屏障和限制系统；

（3）使用工作平台，如脚手架或带升降的工作平台等；

（4）使用边缘限位安全绳，以避免作业人员的身体靠近高处作业的边缘；

（5）使用坠落保护装备，如配备缓冲装置的全身式安全带和安全绳。

（6）无锚固点系挂安全带的作业环境，应采取辅助使用安全绳。

如果以上防护措施无法实施，不得进行高处作业。

2.高处作业实行作业许可，应进行工作前安全分析，并办理高处作业许可票。未办理作业许可票，严禁进行高

处作业。作业许可票的申请、批准、关闭、取消、延期和管理许执行CX7.10《作业许可控制程序》。

井下作业工对于频繁的高处作业活动，如井下作业井架工上下二层平台作业、上下油罐车、工程罐（测液面）

作业等，只需进行了风险识别和控制，严格执行操作规程、《作业指导卡（高处作业）》或《QHSE作业指导书》、《QHSE

作业计划书》，可不办理高处作业许可。

设备维保中心井架液缸检修，井下作业工拨驴头、拆装悬绳器、拆卸高空逃生装置悬挂器、拆卸井架液缸防尘

套、井架放倒后的维护保养(电路检修)、井架立起后搞卫生、二层台拆装护栏，拆装钻台、带压井口（平台）、连续

油管注入头，检修行吊龙门吊，上值班房（水井房、工具房、材料房）摘挂绳套，压裂井口使用小平台拆装压裂注

入管线作业、压裂现场上砂罐装陶粒、测试井口使用小平台拆装防喷管作业通过《QHSE作业确认卡（高处作业）》进

行控制。如涉及到不同类别危险作业的交叉施工，如吊装钻台、吊装连续油管注入头的同时开展的高处作业需办理

高处作业许可票。

3.高处作业许可票办理前应准备如下相关资料：

（1）高处作业内容详细说明。

（2）工作前安全分析结果。

（3）坠落保护措施。

（4）相关安全培训证明和会议记录。

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（5）其它。

4.进行高处作业时单位负责人要掌握需进行作业的人员身体状况，作业人员应具备高处作业的技能和身体条

件；现场负责人对作业人员说明作业工序、存在风险及安全注意事项，作业人按作业规程作业。

5.患有高血压、心脏病、贫血、癫痫、严重关节炎、手脚残疾、饮酒或服用嗜睡、兴奋等药物的人员及其他禁

忌高