绿色金融支持乡村振兴：内在逻辑、现实境遇与实践理路_杨世伟.pdfVIP

AgriculturalEconomicsandManagement2019年第5期总第57期

绿色金融支持乡村振兴：

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内在逻辑、现实境遇与实践理路

杨世伟

（南开大学马克思主义学院，天津300350）

摘要：实施乡村振兴战略，是新时代“三农”工作总抓手,也是金融系统开展农村金

融服务工作指导方针。乡村振兴，绿色发展是题中之义和必由之路；绿色金融现实关照经

济社会绿色发展。绿色金融支持乡村振兴的内在逻辑在于两者契合于绿色发展实践主题。

当前，国内绿色金融支持乡村振兴存在供给能力不足、配套政策机制不完善、人才瓶颈制

约等诸多难点、掣肘和障碍。绿色金融有效支持乡村振兴的系统性实践理路在于：明确金

融机构职能定位以健全支持乡村振兴绿色金融组织体系；完善配套政策机制以优化支持乡

村振兴的绿色金融生态环境；强化创新驱动以提高支持乡村振兴绿色金融供给能力；加强

组织领导以推动支持乡村振兴绿色金融政策落实。

关键词：绿色金融；乡村振兴；绿色发展；内在逻辑；实践理路

中图分类号：F832.7；F327文献标志码：A文章编号：1674-9189（2019）05-0016-09

实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼全局，深刻把握现代化建设规律和

城乡关系变化特征，顺应亿万农民对美好生活向往，对“三农”工作的重大决策部署。2017年中央

农村工作会议、2018年中央“一号文件”《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》强调“以绿

色发展引领乡村振兴”。乡村振兴，绿色发展是题中之义和必由之路，而“发展绿色金融，是实现

绿色发展的重要措施”（习近平，2016）。绿色金融支持乡村振兴，是新时代金融机构贯彻落实绿色

发展理念服务农村生态文明建设、满足人民日益增长的美好生活需要必然要求，也是金融深化供

给侧结构性改革高质量服务“三农”实现自身可持续发展的必然选择。因而，研究绿色金融支持乡

村振兴，厘清其中蕴含的内在逻辑关联，剖析存在的难点、掣肘和障碍，提出解决问题政策建

议，是实践迫切需要。

一、绿色金融支持乡村振兴内在逻辑：

共同聚焦绿色发展实践主题

唯物辩证法认为，世界上一切事物均处在相互依存、相互制约、相互作用的普遍联系之中。

绿色金融与乡村振兴也必然存在某种形式联系。研究绿色金融与乡村振兴间内在逻辑，是做好绿

色金融支持乡村振兴相关实践工作必要前提。

（一）绿色金融现实关照经济社会绿色发展

绿色金融研究肇始于资源、环境等问题日趋严峻的20世纪80年代。近40年来，国内外众多机

*项目来源：天津市社会科学规划重点项目（TJKS13-002）；天津市高校习近平新时代中国特色社会主义思想研究联盟成果。

作者简介：杨世伟，男，博士研究生，经济师，研究方向：中国特色社会主义理论与实践、乡村振兴与金融问题。

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杨世伟绿色金融支持乡村振兴：内在逻辑、现实境遇与实践理路

构、组织、学者阐释绿色金融内涵，因视角不同，尚未形成权威定义和统一认定标准。

国外相关研究认为，绿色金融是解决污染问题和促进环境保护的金融工具、金融产品组合和系

列投融资活动。代表性观点有：Salazar（1998）认为绿色金融是金融创新和环境保护的有机融合和衔

接纽带，目的在于引导资金流向环保产业促进环境保护。Cowan（1999）指出绿色金融包含金融学和

绿色经济学内容，关注点是经济增长与环境保护的协同实现。Jeucken（2001）研究了银行与可持续

发展间关系，探讨了银行在可持续发展中角色和态度，积极主张从金融业自身绿色发展角度理解绿

色金融真正内涵。Labatt等（2002）认为绿色金融是弥补传统金融风险管理不足、有效转移分散环境

资源风险的金融工具。Scholtens（2006）认为可运用绿色金融解决资源与环境约束问题，促进可持续

发展。《G20绿色金融综合报告》把绿色金融定义为“能产生环境效益以支持可